Юридическая консультация.
Производственные кооперативы.
Производственные кооперативы согласно действующему
законодательству являются коммерческими организациями. Их
деятельность регламентируется гражданским кодексом
российской федерации и федеральным законом от 8.05.96 г. no
41-фз "о производственных кооперативах". Производственным
кооперативом - артелью (далее - кооператив) - признается
добровольное объединение граждан на основе членства для
совместной производственной или иной хозяйственной
деятельности, основанной на их личном трудовом или ином
участии и на объединении его членами (участниками)
имущественных паевых взносов. Кооператив образуется
исключительно по решению его учредителей. Законодательством
установлен обязательный минимум членов кооператива - не
менее пяти человек. Кооператив, в котором остается менее
указанного количества членов, подлежит ликвидации.
Кооператив образуется по решению его учредителей. Членами
(участниками) производственного кооператива могут быть
граждане российской федерации, иностранные граждане, лица
без гражданства.
Единственным учредительным документом кооператива
является его устав, который утверждается общим собранием
членов кооператива. В уставе должны определяться фирменное
наименование кооператива, место его нахождения, а также
содержаться данные о размере паевых взносов членов
кооператива, о составе и порядке их внесения и об
ответственности за нарушение этих обязательств; о характере
и порядке трудового участия членов кооператива в его
деятельности и об их ответственности за нарушение
обязательств по личному трудовому или иному участию; о
порядке распределения прибыли и убытков кооператива; о
размере и об условиях субсидиарной ответственности членов
кооператива по его долгам; о составе и компетенции органов
управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в
том числе по вопросам, решения по которым принимаются
единогласно или квалифицированным большинством голосов; о
порядке выплаты стоимости пая или выдачи соответствующего
ему имущества лицу, прекратившему членство в кооперативе; о
порядке вступления в кооператив новых членов и выхода из
него; об основаниях и о порядке исключения из членов
кооператива; о порядке образования имущества; о перечне
филиалов и представительств кооператива, о порядке его
реорганизации и ликвидации. При отсутствии в уставе
указанных сведений кооператив не подлежит регистрации. В
уставе могут содержаться другие необходимые для его
деятельности сведения.
Государственная регистрация кооператива осуществляется
в порядке, установленном законом. Поскольку закон о
регистрации юридических лиц еще не принят, в настоящее время
применяется порядок регистрации, установленный статьями 34 и
35 закона рсфср "о предприятиях и предпринимательской
деятельности", а также положением о порядке государственной
регистрации субъектов предпринимательской деятельности,
утвержденным указом президента российской федерации от
8.07.94 г. no 1482. Данным положением определяется перечень
документов, представляемых для регистрации юридических лиц.
В государственной регистрации кооперативу может быть
отказано в двух случаях: если нарушен установленный
федеральным законом "о производственных кооперативах"
порядок образования кооператива и если его устав не
соответствует закону. Не допускается отказ в государственной
регистрации кооператива по мотивам нецелесообразности его
создания. Отказ в государственной регистрации кооператива, а
также уклонение от его государственной регистрации могут
быть обжалованы в суд.
Членами кооператива могут быть граждане российской
федерации, достигшие шестнадцати лет и внесшие паевой взнос
в соответствии с уставом.
Член кооператива имеет право участвовать в
производственной и иной хозяйственной деятельности, а также
в работе общего собрания членов кооператива с правом одного
голоса; избирать и быть избранным в наблюдательный совет,
исполнительные и контрольные органы кооператива; вносить
предложения об улучшении его деятельности, устранении
недостатков в работе его органов и должностных лиц; полу-
чать долю прибыли кооператива, подлежащую распределению
между его членами, а также иные выплаты; запрашивать
информацию от должностных лиц кооператива по любым вопросам
его деятельности; выйти по своему усмотрению из кооператива
и получить предусмотренные законом и уставом выплаты;
обращаться за судебной защитой своих прав, в том числе
обжаловать решение общего собрания членов кооператива и
правления, нарушающее его права. Члены кооператива могут
принимать личное трудовое участие в деятельности кооператива
и имеют право, получать плату за свой труд в денежной и
(или) натуральной форме.
Член кооператива обязан внести паевой взнос;
участвовать в деятельности кооператива личным трудом либо
путем внесения дополнительного паевого взноса, минимальный
размер которого определяется уставом; соблюдать
установленные для членов кооператива, принимающих личное
трудовое участие в его деятельности, правила внутреннего
распорядка; нести предусмотренную законом и уставом
кооператива субсидиарную ответственность по его долгам.
Член кооператива имеет право передать свой пай или
часть его другому члену кооператива, если иное не
предусмотрено уставом. Передача пая влечет за собой
прекращение членства в кооперативе. В этом случае кооператив
никаких расчетов с бывшим членом не осуществляет. Член
кооператива может с согласия кооператива передать свой пай
(его часть) гражданину, не являющемуся членом кооператива.
Гражданин, приобретший пай или часть его, принимается в
члены кооператива. Однако члены кооператива пользуются
преимущественным правом покупки пая (его части). В случае
смерти члена кооператива наследники могут быть приняты в
члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом. В
противном случае кооператив выплачивает наследникам
стоимость пая умершего члена кооператива, причитающуюся ему
заработную плату, премии и доплаты. Вышедшему по своему
усмотрению члену кооператива должна быть выплачена стоимость
пая или выдано имущество, соответствующее размеру его пая, а
также осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом.
Законодательство предусматривает, что выплата стоимости пая
или выдача другого имущества выходящему члену кооператива
производится после окончания финансового года и утверждения
бухгалтерского баланса, если уставом не предусмотрено иное.
Член кооператива может быть исключен из него по решению
общего собрания в случае неисполнения обязанностей,
возложенных на него уставом, а также в других случаях,
предусмотренных законом или уставом. Член наблюдательного
совета или исполнительного органа может быть исключен из
кооператива по решению общего собрания в связи с его
членством в аналогичном кооперативе.
Кооператив вправе иметь в собственности любое
имущество, за исключением отнесенного законодательством
российской федерации к федеральной, иной государственной или
муниципальной собственности. Имущество образуется за счет
паевых взносов членов кооператива, предусмотренных его
уставом, прибыли от собственной деятельности, кредитов,
имущества, переданного в дар физическими и юридическими
лицами, иных допускаемых законодательством источников.
Кооператив является единственным собственником своего
имущества. Имущество делится на паи в соответствии с
уставом, но пай члена кооператива не является долей в его
имуществе. Деление имущества на доли необходимо, например,
для определения размера возможных требований члена
кооператива в случае выхода из него. Состав и порядок
определения размера пая члена кооператива устанавливаются
кооперативом.
Членами кооператива являются в основном граждане, не
осуществляющие предпринимательскую деятельность. Поэтому
закон устанавливает для них льготу по оплате паевого взноса.
В частности, член кооператива обязан внести к моменту
регистрации кооператива не менее 10% паевого взноса, а
остальную часть - в течение года с момента регистрации.
Паевым взносом члена кооператива могут быть деньги, ценные
бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, а
также иные объекты гражданских прав. Земельные участки и
другие природные ресурсы могут быть паевым взносом в той
мере, в какой их оборот допускается законами о земле и
природных ресурсах. Оценка паевого взноса производится при
образовании кооператива по взаимной договоренности его
членов на основе сложившихся на рынке цен, а при вступлении
в кооператив новых членов - комиссией, назначаемой
правлением кооператива. Оценка паевого взноса, превышающего
250 установленных минимальных размеров оплаты труда, должна
быть подтверждена независимым экспертом.
Паевые взносы образуют паевой фонд кооператива. Он
должен быть полностью сформирован в течение первого года
деятельности кооператива. Уставом может быть определено, что
часть принадлежащего кооперативу имущества составляет
неделимый фонд, используемый в целях, определяемых уставом.
Неделимый фонд образуется по единогласному решению членов
кооператива, если уставом не предусмотрено иное. Этот фонд
не делится на паи членов кооператива. В случае выхода
участника из кооператива выплаты из фонда не производятся.
Уставом могут быть предусмотрены иные фонды, образуемые
кооперативом.
Законодательством предусматривается, что прибыль
распределяется между членами кооператива в соответствии с их
личным трудовым или иным участием, размером их паевого
взноса, а между членами кооператива, не принимающими личного
трудового участия в его деятельности, соответственно размеру
паевого взноса. Общее собрание может принять решение о
распределении части прибыли кооператива между его наемными
работниками. Порядок распределения предусматривается
уставом. Распределению между членами кооператива подлежит
часть прибыли, остающаяся после уплаты налогов и иных
обязательных платежей, а также после направления прибыли на
иные цели, определяемые общим собранием. Часть прибыли,
распределяемая между членами кооператива пропорционально
размерам их паевых взносов, не должна превышать 50% прибыли
кооператива, подлежащей распределению между его членами.
Действующим законодательством кооперативам разрешается
выпускать ценные бумаги. Однако они не вправе выпускать
акции.
(Продолжение следует)
л.Н. Степанюк, юрист
