ЮРИДИЧЕСКИЕ ОБЗОРЫ

Обязанности безработных.

Рассказывая об услугах в сфере занятости чаще всего мы говорим о правах безработных граждан и о государственных гарантиях в этой области и как-то редко вспоминаем об обязанностях безработных, хотя законодательством о занятости предусмотрены не только права, но и определенные обязанности безработных граждан. Так что же должен безработный?

поскольку закон относит к числу безработных тех трудоспособных граждан, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней, то и обязанности безработных определяются этими требованиями. Прежде всего безработные граждане обязаны:

активно содействовать своему трудоустройству.

Выполнение указанной обязанности выражается не только в регулярном посещении службы занятости в установленные сроки, своевременной явке на переговоры с работодателями, готовности приступить к подходящей работе, но и в самостоятельном поиске работы, который предполагает такие меры как посещение ярмарок вакансий, проводимых центром занятости; поиск места работы с использованием газет, бюллетеней, телевидения, а также справочников, содержащих информацию о предприятиях, учреждениях, организациях города (района); разговоры со знакомыми; личное обращение на предприятия, звонки и письма работодателям, дача объявлений в средствах массовой информации и др. В целях приобретения навыков поиска работы граждане могут принять участие в работе клуба ищущих работу модельного центра. Особенно это целесообразно для граждан с длительным периодом безработицы.

Безработный может подтвердить, что он активно ищет работу, путем:

сохранения объявлений о приеме на работу, по которым он обращался; сохранения писем от работодателей, которым он предлагал свои услуги; ведения записей своих поисков работы.

В целях содействия в трудоустройстве гражданину может быть предложен план самостоятельного поиска работы.

Соблюдать порядок и условия регистрации и перерегистрации.

Закон возлагает на граждан обязанность по предоставлению всех необходимых при регистрации в целях поиска подходящей работы документов. Напомним, о каких именно документах идет речь, это:

- справка о среднем заработке ( доходе, денежном довольствии ) за последние три месяца по последнему месту работы ( службы ), выданная в установленном порядке;

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовая книжка или иные документы, подтверждающие трудовой стаж;

- документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию.

Впервые ищущие работу ( ранее не работавшие ), не имеющие профессии ( специальности ) предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и документ об образовании.

Инвалиды в дополнение к указанным документам предъявляют трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда или индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданные в установленном порядке.

Другие граждане, имеющие ограничения в трудовой деятельности по состоянию здоровья, предъявляют соответствующие документы, выданные в установленном порядке.

Регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы осуществляется органами по вопросам занятости по месту жительства граждан со дня их личного обращения со всеми необходимыми документами.

Неявка граждан без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных, влечет за собой отказ в признании безработными.

Граждане несут ответственность за достоверность предоставляемых при регистрации сведений об имеющемся трудовом стаже, среднем заработке по последнему месту работы, под которым понимается в том числе и временная работа, работа на условиях неполного рабочего времени, предпринимательская деятельность и иных, необходимых при регистрации в качестве безработного данных. Предоставление безработными документов с заведомо неправильными сведениями, послужившее основанием незаконного получения государственных пособий, могут повлечь за собой такие последствия как привлечение к уголовной ответственности. В первом полугодии 4 бывших безработных, вставших на учет по подложным документам, были осуждены за мошенничество, по ряду фактов правоохранительными органами возбуждены уголовные дела.

Также граждане несут ответственность за сокрытие сведений об обстоятельствах, препятствующих признанию их безработными ( получение пенсии, в том числе и за выслугу лет, учеба по очной форме обучения, занятие предпринимательской деятельностью, а также иной деятельностью, которая в соответствии со ст.2 закона - о занятости населения в российской федерации - свидетельствует о занятости граждан).

Закон обязывает граждан, признанных безработными, в сроки, установленные органами службы занятости ( дни и часы ) проходить перерегистрацию, при этом перерегистрация производится не реже двух раз в месяц. При перерегистрации безработные обязаны предъявить трудовую книжку и паспорт.

Нарушение условий регистрации и перерегистрации служит основанием для применения к безработным такой меры воздействия как приостановка выплаты пособия на срок до трех месяцев.

Безработные обязаны информировать органы по вопросам занятости о своих действиях по вопросам самостоятельного поиска работы и трудоустройства, в том числе о работе временного характера.

Большинство граждан, получающих пособие по безработице, как правило, добросовестно пользуются предоставленными им правами и выполняют свои обязанности, в т.Ч. И своевременно информируют службу занятости о своем трудоустройстве. Однако, практика работы службы занятости свидетельствует о том, что отдельные граждане путем сокрытия фактов трудоустройства, в том числе занятия индивидуальной предпринимательской деятельностью, незаконно получают пособия по безработице, что нарушает как интересы государства, так и интересы истинных безработных, которые длительное время не получают пособия. Такие действия безработных граждан влекут за собой не только взыскание незаконно полученных денежных средств и снятие с учета в качестве безработного, но также могут послужить основанием для привлечения безработных к уголовной ответственности.

Так, в 1997 году 21 бывший "безработный" был привлечен к уголовной ответственности за мошенничество и осужден. Возвращено в фонд занятости более 423,5 млн. Рублей (в старом масштабе). К сожалению, в текущем году также выявляются факты незаконного получения пособия. Уже семь бывших "безработных" , а также два "помощника" в незаконном получении пособия по безработице осуждены. Ряд материалов находится на рассмотрении в правоохранительных органах. Чтобы избежать подобных ситуаций, безработным необходимо сообщать работникам службы занятости о всех изменениях, связанных с начислением и выплатой пособий по безработице и стипендий.

Так, безработные должны сообщать работникам службы занятости:

о наступлении периодов временной нетрудоспособности; отпусков по беременности и родам (которые должны подтверждаться больничными листками); о любых других препятствиях к трудоустройству; о привлечении на военные сборы; об участии в учебно-экзаменационных сессиях; о выезде с места постоянного проживания; о назначении пенсии по любым основаниям; об изменениях в составе семьи, например, кто-либо из лиц, находящихся на содержании, устроился на работу, стал получать какое-либо дополнительное пособие, пенсию, выбыл из состава семьи и т.Д. ; Поступлении в учебное заведение, о подаче заявление на получение другого пособия; назначении пенсии; осуждении к исправительным работам без лишения свободы; о выполнении работ по гражданско-правовым договорам и др.

Если безработный не уверен, надо ли сообщать службе занятости о каком-либо изменении ситуации, лучше сообщить в любом случае, поскольку в случае сокрытия фактов, влияющих на выплату пособия, и получение его обманным путем, к безработному могут быть приняты меры, о которых рассказывалось выше.

Безработные должны являться по приглашению в цз для получения направления на работу (учебу).

Как правило, безработные приглашаются в центр занятости не чаще одного раза в две недели, за исключением случаев, когда такое приглашение связано с предложением подходящей работы. Отказ безработного без уважительных причин явиться в цз для получения направления на работу ( учебу ) может повлечь за собой применение такой меры воздействия как сокращение размера пособия на 25 процентов на срок до одного месяца.

Закон обязывает безработных являться на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления центром занятости.

Соблюдение указанного требования безработными имеет немаловажное значение, т.К. В условиях дефицита вакансий их заполняемость происходит очень быстро, и если безработный является на переговоры позже указанного в направлении срока, вакансии, зачастую уже заняты. Нарушение безработным срока явки на переговоры с работодателем влечет аналогичные последствия, размер пособия может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца.