ЮРИДИЧЕСКИЕ ОБЗОРЫ

Ликвидация юридических лиц.

Одной из форм прекращения деятельности юридического

лица является его ликвидация. В отличие от реорганизации при

ликвидации юридического лица его права и обязанности другим

лицам не переходят. В процессе ликвидации юридическое лицо

предъявляет соответствующие требования своим должникам,

рассчитывается с кредиторами и после завершения расчетов

прекращает свое существование.

Основания ликвидации.

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению

его учредителей (участников) или органа, уполномоченного на

это учредительными документами. Учредители (участники)

вправе принять решение о ликвидации в любое время по своему

усмотрению. Исключение составляют лишь случаи ликвидации

фондов. В соответствии со статьей 119 гк рф одного решения

учредителей здесь недостаточно, его может принять только суд

по заявлению заинтересованных лиц (в том числе и

учредителей).

В ряде случаев принятие решения о ликвидации -

фактически не право, а обязанность учредителей. В частности,

в статье 61 гк рф указывается, что юридическое лицо

ликвидируется по решению учредителей, если его регистрация

признана судом недействительной в связи с допущенными при

его создании нарушениями законодательства и если эти

нарушения невозможно устранить. Кроме того, специальные

правила установлены гк рф применительно к отдельным видам

юридических лиц. Например, учредители (участники)

акционерных обществ и обществ с ограниченной

ответственностью согласно статьям 90 и 99 гк рф должны

принять решение о ликвидации общества, если по окончании

финансового года стоимость его чистых активов окажется ниже

минимального размера уставного капитала, определенного

законом. Для полных товариществ действует правило, что если

в нем остается один участник, он должен либо преобразовать

товарищество в хозяйственное общество, либо принять решение

о его ликвидации.

Наряду с добровольной ликвидацией гк рф допускает

возможность ликвидации юридического лица в судебном порядке

- по иску государственных органов или органов местного

самоуправления. Иск о ликвидации юридического лица может

быть предъявлен государственным органом или органом местного

самоуправления только в том случае, если такое право

предоставлено ему законом. В частности, правом предъявлять

иски о ликвидации организаций обладают налоговые органы (п.

11 ст. 7 закона рсфср от 21.03.91 г. no 943-1 "о

государственной налоговой службе рсфср" и ст. 14 закона рф

от 27.12.91 г. no 2119-1 "об основах налоговой системы в

российской федерации").

Основания для ликвидации в судебном порядке разделены

в гк рф на общие (для всех юридических лиц) и специальные

(для отдельных видов юридических лиц). Общие основания

перечислены в статье 61 гк рф: осуществление деятельности

без лицензии, запрещенной деятельности, неоднократное или

грубое нарушение закона либо иных правовых актов.

Нужно обратить внимание на следующий момент. В пункте

2 статьи 61 гк рф закреплен принцип, что основания для

принудительной ликвидации могут определяться только самим

кодексом, но никак не другими законами и тем более

подзаконными актами. На сегодняшний день нормы, в которых

приведены основания для принудительной ликвидации содержатся

в ряде законов (например, по закону о применении контрольно-

кассовых машин организация может быть ликвидирована в случае

повторного нарушения данного закона), но в соответствии со

статьей 61 гк рф они применяться не должны. Однако

неисполнение требований, содержащихся в законодательных

актах, может повлечь за собой ликвидацию юридического лица в

судебном порядке, если данные действия будут квалифицированы

как неоднократное или грубое нарушение закона.

Фактически с принятием гк рф перечень оснований для

принудительной ликвидации расширился. В качестве примера

можно привести случаи, когда налоговые органы предъявляют

требования о ликвидации организации в связи с неуплатой ею

налогов и непредставлением бухгалтерской отчетности. Если

раньше эти требования всегда отклонялись, поскольку подобное

основание для ликвидации не было предусмотрено законом, то в

настоящее время их удовлетворение по основанию

"неоднократное или грубое нарушение закона" вполне возможно.

Обязанности лиц, принявших решение о ликвидации.

В соответствии со статьей 62 гк рф лица, принявшие

решение о ликвидации, обязаны сообщить об этом органу,

осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц.

На основании этого сообщения в единый государственный реестр

вносится запись о том, что данное юридическое лицо находится

в процессе ликвидации. Кроме того, письменное сообщение

необходимо направить и в налоговую инспекцию.

Для проведения процедуры ликвидации должна быть

сформирована ликвидационная комиссия или назначен так

называемый ликвидатор. Эти действия осуществляются лицами,

принявшими решение о ликвидации, по согласованию с

регистрирующим органом. Одновременно устанавливаются порядок

и сроки ликвидации.

С момента назначения ликвидационная комиссия

приобретает полномочия по управлению делами юридического

лица. Комиссия не является каким-либо самостоятельным

субъектом права - в отношениях с должниками, кредиторами,

государственными органами и другими лицами она действует от

имени ликвидируемого юридического лица.

В случаях, когда ликвидация происходит в судебном

порядке, суд возлагает обязанности по ее проведению на

учредителей (участников) юридического лица. Если в

установленный судебным решением срок ликвидация не

проведена, суд вправе назначить ликвидационную комиссию и

поручить ей осуществить ликвидацию.

Порядок ликвидации.

Процесс ликвидации включает несколько стадий.

На первом этапе ликвидационная комиссия проводит

работу по выявлению всех кредиторов ликвидируемого

юридического лица. Для этого в печати помещается сообщение о

ликвидации, порядке и сроке предъявления кредиторами

претензий. По закону этот срок не может быть менее двух

месяцев. Кроме того, гк рф требует, чтобы каждому кредитору

было направлено специальное письменное уведомление.

Среди предпринимателей распространена следующая точка

зрения: если организация находится в процессе ликвидации,

все претензии к ней должны предъявляться в ликвидационную

комиссию, а рассмотрение споров в судебном порядке

исключается. Это верно лишь отчасти. Действительно,

кредиторы должны заявить о своих требованиях к ликвидируемой

организации и направить претензии в адрес ликвидационной

комиссии в срок, указанный в сообщении о ликвидации. Это

правило распространяется на все требования кредиторов,

включая и те обязательства, по которым срок исполнения еще

не наступил. Согласно статье 63 гк рф требования кредиторов

должны рассматриваться ликвидационной комиссией по мере их

поступления, а не после истечения срока для предъявления

претензий. Если ликвидационная комиссия отказывает в

удовлетворении требований кредитора или уклоняется от их

рассмотрения, последний вправе обратиться с иском в суд.

Естественно, предъявить иск нужно как можно быстрее, хотя

обращение в суд допускается в любое время до момента

внесения в единый государственный реестр записи о завершении

ликвидации юридического лица.

Наряду с претензиями кредиторов ликвидационная

комиссия принимает меры для получения задолженности с

должников ликвидируемого юридического лица, в том числе и

путем обращения в суд. Проблемы могут появиться, если срок

исполнения должником обязательства не наступил.

Ликвидируемая организация-кредитор не вправе требовать от

должника досрочного исполнения обязательства на том лишь

основании, что она ликвидируется. Это обстоятельство

необходимо учитывать при определении сроков ликвидации. Как

вариант здесь можно предложить заключить договор, по

которому ликвидируемое юридическое лицо уступит свои

требования к должнику другому лицу, но это не всегда

возможно.

После окончания срока для предъявления претензий

ликвидационная комиссия составляет промежуточный

ликвидационный баланс, который утверждается учредителями

(участниками) юридического лица по согласованию с

регистрирующим органом. В этом балансе должны содержаться

сведения о составе имущества ликвидируемой организации,

перечне предъявленных кредиторами требований и результатах

их рассмотрения. Если при составлении баланса выяснится, что

стоимость имущества ликвидируемой организации недостаточна

для удовлетворения требований всех кредиторов, такое

юридическое лицо может быть ликвидировано только в порядке

банкротства. Процедура банкротства может быть возбуждена в

отношении любой коммерческой организации кроме федерального

казенного предприятия, а из некоммерческих организаций - в

отношении потребительских кооперативов, благотворительных и

иных фондов. То обстоятельство, что юридическое лицо

находится в процессе ликвидации, не препятствует возбуждению

дела о банкротстве.

На следующем этапе ликвидационная комиссия производит

выплаты кредиторам в соответствии с промежуточным

ликвидационным балансом. Очередность погашения требований

кредиторов определена статьей 64 гк рф и распространяется на

кредиторов, заявивших о своих требованиях в установленный

срок. В первую очередь удовлетворяются требования граждан,

перед которыми юридическое лицо несет ответственность за

причинение вреда жизни или здоровью. Затем производятся

расчеты по трудовым и авторским договорам. В третью очередь

погашаются требования, обеспеченные залогом, в четвертую -

погашается задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные

фонды. Наконец, в последнюю, пятую, очередь производятся

расчеты с кредиторами, в частности контрагентами по

гражданско-правовым договорам. Причем, согласно пункту 4

статьи 63 гк рф выплаты кредиторам первых четырех очередей

производятся с даты утверждения промежуточного

ликвидационного баланса, а выплаты кредиторам пятой очереди

- по истечении одного месяца с этой даты.

Имущество, оставшееся после расчетов с указанными

кредиторами, распределяется следующим образом. Во-первых, из

стоимости этого имущества выплачиваются долги тем

кредиторам, чьи требования удовлетворяются по решению суда

после утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Если судебное решение вступило в силу до этой даты,

соответствующее требование должно быть отражено в

промежуточном балансе и погашено в соответствии с его

очередью. Во-вторых, из оставшейся стоимости имущества могут

быть удовлетворены требования кредиторов, заявленные после

истечения срока, установленного для их предъявления.

Требования кредиторов, не признанные ликвидационной

комиссией, считаются погашенными, если кредитор не обращался

с иском в суд либо если решением суда в иске было отказано.

С другой стороны, если иск предъявлен, но к моменту

завершения расчетов с другими кредиторами решение по делу

еще не вынесено или вынесено, но не вступило в законную

силу, то такое требование не может считаться погашенным, и

кредитор должен иметь возможность получить причитающиеся ему

суммы.

После завершения расчетов со всеми кредиторами

наступает заключительный этап ликвидации. Ликвидационная

комиссия составляет ликвидационный баланс, который

утверждается учредителями (участниками) юридического лица и

регистрирующим органом. Оставшееся имущество передается

учредителям (участникам) юридического лица. После этого в

единый государственный реестр юридических лиц вносится

запись о завершении ликвидации, и с этого момента

юридическое лицо прекращает свое существование.

И.О. Аксенова,

эксперт юридического отдела компании "гарант-сервис"

материал подготовлен с использованием

справочной правовой системы "гарант"