ЮРИДИЧЕСКИЕ ОБЗОРЫ

Надо только уметь их максимально использовать.

Опубликованный 3 августа в "челябинском рабочем" материал "герой не нашего времени?" о депутате шумовского сельского совета красноармейского района марии бородулиной заставляет задуматься о многом. О защите законных интересов избирателей, о самоуправстве отдельных работодателей, а также о деятельности народных представителей в органах местного самоуправления, роль которых в защите прав избирателей сейчас, когда не за горами выборы, значительно возрастает. Раньше в случае конфликта на селе в коллектив мог приехать секретарь райкома, можно было навести порядок, обратившись в комитет народного контроля, который имел право привлечь к ответственности зарвавшихся чиновников, нарушителей закона. Теперь же одним из главных защитников интересов избирателей становятся органы местного самоуправления в лице представителей населения в них - депутатов местных советов. И примечательно то, что избиратели доверяли и доверяют представлять их интересы в органах местного самоуправления таким людям, как мария николаевна бородулина из села устьянцево. Этим депутатам близки запросы, интересы и чаяния земляков, они бескорыстно, не считаясь со временем, иногда в ущерб личным интересам, но в соответствии со своей гражданской позицией, внимательно разбираются с бедами своих избирателей, дают полезные советы, оказывают практическую помощь.

Челябинское региональное отделение общероссийской общественной политической организации "ассоциация депутатов" поддерживает депутата сельского совета марию николаевну бородулину в ее благородной деятельности. Мы считаем, что, несмотря на трудности переживаемого периода, органы местного самоуправления, депутаты, избранные в них, главы муниципальных образований имеют достаточно прав и возможностей, чтобы более эффективно бороться с нарушителями законности и порядка, улучшать условия жизни сельских жителей.

Для этого необходимо полнее использовать права народного избранника, предусмотренные в законах о местном самоуправлении, о статусе депутата представительного органа местного самоуправления.

Сельские и поселковые советы депутатов - коллегиальные органы местного самоуправления - имеют право принимать общеобязательные правила по предметам ведения муниципального образования, утверждать местный бюджет и отчет о его исполнении, устанавливать порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, контролировать деятельность администрации сельсовета или поселка.

Депутаты представительных органов местного самоуправления должны постоянно находиться среди людей, вести их прием, рассматривать жалобы, обращения, своевременно отвечать на вопросы и заявления, обращаться в органы местного самоуправления и государственной власти, вносить туда соответствующие предложения, принимать участие в выработке проектов решений. При выявлении фактов нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан депутаты вправе обращаться к соответствующим органам, должностным лицам с требованием пресечь нарушения. Факт нарушения может фиксироваться в протоколе, составленном по требованию депутата представителем соответствующего правоохранительного органа. Должностные лица органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости - для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием депутата. При необходимости народный избранник может направить депутатский запрос к руководителям организаций, расположенных на территории муниципального образования.

Органы местного самоуправления и депутаты все чаще начинают использовать в своей деятельности такие формы работы, как создание территориальных органов общественного самоуправления, народных дружин, регулярное проведение сходов граждан, отчеты депутатов и должностных лиц перед избирателями, разработка и реализация мероприятий по наказам избирателей.

Многие руководители органов местного самоуправления сельсоветов сетуют на то, что из районных и городских бюджетов им не выделяются необходимые средства для решения вопросов местного значения. В то же время не принимают мер для того, чтобы в соответствии с законом области разработать и принять договоры с муниципальными образованиями районов и городов о разграничении предметов ведения. Это позволило бы выделять из районного бюджета соответствующую долю средств на решение вопросов местного значения в сельсовете, поселке.

Автор публикации в "челябинском рабочем" говорит о том, что депутат не имеет материальных излишков, чтобы в случае необходимости оплатить "юридическое сопровождение" проблемы, которой занялся. В связи с этим следует напомнить, что, согласно статье 26 закона области "о статусе депутата представительного органа местного самоуправления в челябинской области", органы государственной власти области и местного самоуправления, предприятия, организации, научные учреждения, учебные заведения, правоохранительные органы оказывают депутату безвозмездную помощь по правовым вопросам, возникающим в его депутатской деятельности. Думается, что шумовский сельский совет, используя указанные выше права, также найдет возможность помочь жителям села устьянцево в ситуации, когда "изъятие" в пользу одного из них сельского переулка другим доставило неудобства.

В целом же вывод один: органы местного самоуправления, их депутаты добьются больших успехов, если в своей деятельности будут больше опираться на население и полнее использовать права, предоставленные им законодательством.

Юрий дерягин,