ЮРИДИЧЕСКИЕ ОБЗОРЫ

За время существования ростовской торгово-промышленной палаты, а это без малого одиннадцать лет, несколько раз смещались акценты ее деятельности. Она всегда следовала за изменениями в предпринимательской среде, оперативно откликалась на все новое и в результате завоевала достойное место в деловом сообществе. На состоявшемся 18 апреля отчетном собрании тпп наметила новые ориентиры.

Бизнес и власть: нелегкий путь к взаимопониманию.

Много говорилось и писалось о влиянии власти на бизнес, но, убежден президент ростовской торгово-промышленной палаты николай присяжнюк, процесс этот обоюдный. Власть сегодня не в меньшей степени подвержена всепроникающему влиянию бизнес-структур, обеспечивающих успех многих ее новаций. Вот почему здоровье общества, его способность гармонично развиваться определяют отношения этих двух китов. Многое зависит от их умения найти общий язык по самому разнообразному спектру вопросов. Тут-то и выступает на первый план торгово-промышленная палата. Она своего рода толмач, который помогает понять друг друга представителям власти и бизнеса - людям, изъясняющимся на несколько разных языках.

Николай присяжнюк, президент тпп ростовской области:

- тпп должна стать настоящим экономическим правительством. Необходимо разделение полномочий. Власть, учитывая мнение бизнесменов, объявляет правила игры и контролирует их исполнение, а все остальные заботы ложатся на палату. Она помогает предпринимателю открыть свое дело, успешно его вести, лоббирует интересы капитала. Для этого большая часть функций, которые сейчас в руках государства, должна быть передана торгово-промышленным палатам. Это регистрация предприятий, сертификация, оказание правовых и иных услуг. Нужно, чтобы реально, а не на бумаге действовал принцип "одного окна".

Все большее число бизнесменов понимают, что государство в лице своих властных структур не обладает абсолютной заинтересованностью в создании устойчивой системы правил, удовлетворяющих их деловые устремления. Все чаще они обращаются за помощью и поддержкой в палату. За прошедшие два года число ее членов возросло почти на четверть, и сегодня она объединяет 593 организации. Причем не формально, как это еще было недавно, а монолитно, на основе общности решаемых интересов. В подтверждение этого достаточно сказать о такой показательной вещи, как уплата членских взносов. Если в 2000 году их общая сумма составляла 362 тысячи рублей, то в прошлом превысила 1740 тысяч. А люди дела хорошо понимают, когда и во что им выгодно вкладывать деньги.

Палата аккумулирует проблемы и чаяния бизнесменов, анализирует их, выделяя наиболее злободневные, и с ними идет в высокие кабинеты искать правду. А чаще -писать ее.

Законотворческая деятельность занимает в работе палаты одно из первостепенных мест. Для того, чтобы она была продуктивнее и грамотно, последовательно отражала запросы бизнес-сообщества, в аппарате тпп появилась новая структура - юридическая служба. Ей, как говорится, до всего есть дело. Специалисты юридической службы внесли ряд предложений по совершенствованию федерального законодательства. Направлены предложения по исправлению и дополнению некоторых положений законов "об обороте основного капитала", "о предотгрузочной инспекции" и других нормативных документов.

Кроме того, тпп ростовской области первой среди российских палат направила в москву свои предложения, предварительно глубоко и всесторонне изучив вопрос вступления россии во всемирную торговую организацию. Палата при поддержке ростовского бюро tacis разрабатывает проект "создание центров адаптации малых предприятий юфо к условиям вто".

Юридическая служба постоянно оказывает содействие комитету по малому и среднему бизнесу в экспертизе региональных законопроектов. Эта работа приносит свои плоды. За два года экспертизу в тпп прошли 20 законопроектов, разработаны предложения по внесению изменений в ряд

значимых для дальнейшего развития бизнеса документов, таких, как "о проверках хозяйствующих субъектов на территории ростовской области", "об установлении цены земли при продаже земельных участков", "о едином налоге на вмененный доход".

Бизнес малый - заботы большие.

Отдавая должное реалиям, необходимо сказать, что крупный бизнесмен не всегда со своими проблемами пойдет в палату. У него достаточно возможностей вести диалог с властью без посредников. Другое дело - предприниматель средней руки, а тем более представитель мелкого бизнеса - для них двери высоких кабинетов зачастую неприступны. Вот где помощь тпп необходима и просто бесценна.

Для плодотворного знакомства власти и деловых людей, налаживания контактов в 2001 году тпп совместно с администрацией области впервые провела неделю малого бизнеса на дону, в рамках которой прошла выставка товаров малых предприятий. Представлены были на ней 70 экспонатов.

В следующем, 2002 году число экспонатов выросло уже до 120, выставка собрала более 200 делегатов со всей области. Итоги недели были проанализированы на областной конференции, в работе которой приняли участие как представители бизнеса, так и законодательной и исполнительной власти области.

Николай присяжнюк, президент тпп ростовской области:

- к нам в палату пришел предприниматель, попросил помочь закупить импортное оборудование, назвал параметры, главное условие - оборудование ему надо было не новое, подешевле. Мы выполнили заказ буквально за считанные дни. Предприниматель был приятно удивлен, он, оказывается, обратился к нам, особенно не веря в успех: ведь где только не искал нужное ему оборудование.

Малый бизнес - как росток, который нужно опекать, который можно вырастить в крепкое дерево. В первую голову именно он способен поднять благосостояние наших сограждан.

Тпп оказывает широчайший спектр услуг предпринимателям, стремится быть востребованной не только при решении глобальных вопросов, но и в повседневной жизни делового человека. Помощь палаты в большинстве случаев бесплатна, одновременно развивается диапазон платных услуг. На самостоятельно заработанные деньги палата и живет. Объемы оказываемой бизнесменам помощи за последний год выросли на 25 процентов и составили в денежном выражении 4,2 млн. Рублей.

Палата работает на авторитет, авторитет - на палату.

За последние два года в члены тпп вступили такие объединения предпринимателей, как союз работодателей ростовской области, совет директоров предприятий ростова-на-дону, ассоциации строителей и рынков области. Это свидетельствует о растущем авторитете палаты, укреплении ее статуса в предпринимательских кругах. Таким образом, тпп становится своего рода консолидирующим органом различных отраслевых союзов и других бизнес-структур.

Николай присяжнюк, президент тпп ростовской области:

- надо стремиться к тому, чтобы статус российской тпп пришел в соответствие с мировым. Европейские предприниматели давно осознали, что палата - это не какая-то формальность, а очень нужная каждому структура, деятельность которой не просто окупает расходы, но зачастую обеспечивает саму возможность заниматься бизнесом, помогает копейку в рубль обратить. На востоке предприниматели признают два авторитета - коран и тпп. О росте ее авторитета необходимо каждодневно думать и нам.

Примером результативной работы, растущего авторитета, в том числе и на федеральном уровне, может служить тот факт, что пять заседателей арбитражного суда области утверждены пленумом высшего арбитражного суда рф по представлениям тпп ростовской области.

Влияние и вес палаты постоянно идут в гору. Не случайно в 2001 году при тпп возобновил работу третейский суд. За прошлый год им было рассмотрено 18 дел. На основании принятых решений с ответчиков взыскано 27,5 млн. Рублей. Показательно, что в связи с возросшим потоком исковых заявлений принято решение об увеличении количества судей третейского суда с пяти до семи.

Торгово-промышленная палата ростовской области занимает достойное место в системе и входит в десятку наиболее динамично развивающихся палат россии.

Она уверенно выходит на международный уровень, прежде всего в поисках инвесторов. Представители тпп в настоящее время работают в болгарии, германии, израиле, индии, италии, ливане, оаэ, финляндии, франции.

Палата стала одним из учредителей основанной в конце 2002 года международной ассоциации инвесторов дона, президентом которой избран губернатор области владимир чуб. Президент тпп ростовской области николай присяжнюк вошел в состав президиума ассоциации.

Сайт www.tpp.tis.ru.

РАБОтает и постоянно совершенствуется сайт торгово-промышленной палаты. Он полностью реорганизован, стал по информационной насыщенности и графическому исполнению более интересен и сегодня претендует на победу в конкурсе интернет-ресурсов территориальных палат, проводимом тпп россии.

В ближайших планах - размещение на сайте для широкого обсуждения наиболее значимых для предпринимателей законопроектов, проведение юридических консультаций в режиме "вопрос-ответ".

На tpp.tis.ru НАходят свое отражение основная информация о текущей деятельности тпп, законодательная база, деловая информация.

Бесплатные услуги.

Бесплатные услуги составляют большую часть помощи, оказываемой тпп предпринимателям. Это:

- предоставление деловой справочной информации,

- консультации по организации бизнеса,

- лоббирование интересов предпринимателей в органах власти,

- экспертиза законопроектов,

- проведение семинаров с участием привлеченных специалистов и членов палаты.

Платные услуги.

Возросли количество и диапазон платных услуг. Их объем в денежном выражении вырос за последний год на 25 процентов - с 3,1 млн. Рублей до 4,2 млн.

Среди платных услуг наиболее востребованы:

- все виды оценки,

- поиск потенциальных партнеров по бизнесу, инвесторов,

- юридическое сопровождение внешнеэкономических контрактов,

- экспертиза обстоятельств форс-мажора,

- услуги по аккредитации обособленных подразделений зарубежных фирм,

- содействие в организации выставочных мероприятий,

- изготовление видеоматериалов, рекламных роликов, так называемых "визитных карточек" предприятий на магнитных носителях.

Тпп выдает сертификаты.

Полностью восстановлены функции торгово-промышленной палаты по выдаче сертификатов происхождения товаров. Эти полномочия переданы от минэкономразвития распоряжением правительства рф с 1 января 2003 года. Палата получила право выдавать сертификаты формы "а" в дополнение к выдаче сертификатов общей формы и формы ст-1.

Передача этой части государственных функций не только вписывается в мировую практику, но говорит о возросшем авторитете тпп и ее зрелости.

Веское слово "донэкспертизы".

Примером зрелого сочетания интересов отдельных предпринимателей и бизнеса в целом может служить деятельность фирмы "донэкспертиза", созданной при участии тпп. Ее услуги, оказываемые на высоком профессиональном уровне, пользуются все возрастающей популярностью. В их число входят:

- товарная экспертиза,

- услуги штрих-код-центра,

- инспекция (сюрвей) экспортируемых и импортируемых грузов,

- системы управления качеством,

- комплекс патентно-лицензионных

услуг,

- разработка и оформление товарных знаков.

В 2002 году фирма "донэкспертиза" стала победителем регионального конкурса "100 лучших товаров дона" и лауреатом программы "100 лучших товаров россии" в номинации "услуги".

Валерий сидоров