ЮРИДИЧЕСКИЕ ОБЗОРЫ

Новый американский наместник в ираке будет отчитываться перед пентагоном.

Георгий степанов.

Джордж буш назначил вчера своим представителем в ираке и главой гражданской администрации 61-летнего пола бремера, бывшего руководителя отдела по борьбе с терроризмом госдепартамента сша. Президент объявил об этом в овальном кабинете белого дома, для пущей торжественности момента пригласив госсекретаря колина пауэлла, министра обороны дональда рамсфелда, советника по национальной безопасности кондолизу райс и самого бремера. Отставной генерал джей гарнер, чьи "прокураторские" дни сочтены (новый наместник вылетит в багдад на днях), такой чести при назначении в ирак не удостаивался. Такой чести и таких слов.

Буш назвал бремера "человеком с огромным опытом", "одним из лучших граждан сша", которому он "полностью доверяет". "Президентский посланник отправляется в ирак с полным благословением нашей администрации, нисколько не сомневающейся в том, что он справится со своей ролью", - сказал буш.

Пол бремер - карьерный дипломат, имеет за плечами 23 года дипслужбы. В 1983-1986 годах, при рональде рейгане, был послом сша в нидерландах. В 1986-м занял пост координатора госдепа по борьбе с терроризмом, в 1999-м стал председателем национальной комиссии сша по борьбе с терроризмом. До своего нынешнего назначения бремер возглавлял частную компанию по политическому консалтингу marsh crisis consulting. Ранее был также управляющим директором известной консалтинговой фирмы kissinger group, основанной экс-госсекретарем сша генри киссинджером. Считается "ястребом", близким по своим взглядам к доминирующим в пентагоне "неоконсерваторам". Таким, как пол вулфовиц, заместитель рамсфелда.

По словам источников в госдепе, бремер проработает в ираке как минимум несколько месяцев. Он будет осуществлять "стратегическое руководство процессом по созданию иракцами институтов власти". Джей гарнер, начальник пентагоновского отдела реконструкции и гуманитарного содействия, находясь в подчинении у бремера, займется "конкретными, каждодневными вопросами хозяйственно-экономического восстановления ирака". Будет ремонтировать канализационные трубы, например.

Чего ради администрации буша понадобилось менять своего иракского наместника? что, гарнер оказался настолько плох? или бремер будет настолько лучше?

"бремер - великолепный дипломат и профессионал, - говорит брайан атвуд, бывший управляющий агентства по международному развитию сша (usaid). - Он способен проанализировать политическую ситуацию, сделать выводы и не наступить на те мины, которых так много в ираке". Но бремер, ко всему прочему, - гражданское лицо. Война кончилась, стало быть, и "генерал-губернатор" (гарнер) уже не нужен - такое напрашивается объяснение. Но оно упрощенное.

Действительно, задачу по мирному восстановлению ирака лучше поручать не военным, а штатским специалистам. Имеющим, как бремер, ценные международные связи, а также добрых знакомых среди потенциальных инвесторов. "Если временную администрацию возглавит штатский, это будет меньше напоминать оккупацию", - заметил экс-посол сша в ираке эдвард пек.

С другой стороны, шаги гарнера вызывают критику и в ираке, и в соединенных штатах. В частности, окружение буша недовольно слишком медленным восстановлением инфраструктуры - систем электро- и водоснабжения, а также линий телефонной связи. Но дело еще и в том, что гарнер по-военному прост и прямолинеен, "напрочь лишен политического слуха", как выразился один человек из президентской команды. На днях гарнер, сопровождавший группу журналистов в багдад, позволил себе громко выругаться и обвинить прессу в том, что она мешает ему возрождать ирак.

Назначение бремера американские сми расценили как "успех госдепартамента в споре с пентагоном за право контролировать послевоенные процессы в ираке". Но верна ли эта оценка? начнем с того, что бремер будет отчитываться непосредственно перед дональдом рамсфелдом. Во-вторых, именно министр обороны выбрал бремера, которого знает много лет, из 50 кандидатов (бывших сенаторов и сотрудников госдепа) на эту должность. Раздумывал, оказывается, несколько недель над списком, подготовленным аппаратом пентагона. И, определившись в конце концов, проконсультировался с полом вулфовицем, колином пауэллом и директором цру джорджем тенетом. Все согласились: "парень подойдет". И тогда рамсфелд пошел с этой кандидатурой к бушу.