Сепаратизм.
Александр моисеев.
Смогут ли баски развалить испанию?
по прогнозам американского астролога эрика алана миса, испания
в апреле 2016 года может подвергнуться религиозным или
сепаратистским конфликтам, грозящим разделом страны.
Можно верить или не верить предсказаниям, но доподлинно
известно, что самые крутые баскские националисты намерены, по их
утверждениям, уже через несколько лет, в начале третьего
тысячелетия, добиться полной независимости от испании, вплоть до
разрыва с ней отношений и образования самостоятельного
государства эускади (страны басков).
Аппетиты и амбиции.
Если же представить себе такое, то есть ли гарантия, что вслед
за басками не пожелают самоопределиться каталонцы? или
валенсийцы? или галисийцы?
конечно, эти амбиции испанские регионы проявляют неравномерно.
Расширения своих прав, как правило, требуют властные структуры
именно тех автономий, которые и так уже обладают довольно
широкими правами. Прежде всего это касается страны басков. А за
ней по степени роста националистических амбиций следуют
каталония, валенсия, галисия, андалусия, астурия, наварра... Пока
их требования прежде всего касаются большей самостоятельности в
решении внешнеэкономических и внешнеполитических вопросов.
Например, баски добиваются прямого представительства эускади в
некоторых международных организациях (например, в штаб-квартире
ес в брюсселе), заключения соглашений с другими государствами,
зарубежных визитов, участия своей национальной сборной команды в
мировых спортивных первенствах. Однако аппетиты националистов
постоянно растут. А каждая новая победа над мадридом подстегивает
лидеров автономий к более решительным и изощренным действиям во
имя единоличной власти.
Стремление басков к независимости, их борьба за права и
свободы имеют непростую историю. Не зная ее, трудно отделить
справедливую и вполне объяснимую часть этих стремлений от грязной
и кровавой, которой не может быть оправдания. Вот уже год, как
террористическая организация баскских сепаратистов эта, сумевшая
замазать идею независимости кровью сотен невинных жертв, объявила
о "всеобщем и окончательном прекращении огня" и сохраняет зыбкий
мир с правительством. Это уже немало, если учесть, что
вооруженная организация была создана в июле 1959 года и за
последние 20 лет убила более 800 человек. Ее жертвами были
политики, представители местных властей, военные и полицейские,
которые, как правило, не сделали баскам ничего плохого.
Откуда взялись баски?
эта этнически самобытная народность - одна из самых древних и
загадочных на континенте. Ее представители населяют три северные
провинции испании (и еще три юго-западных департамента во
франции), отличаются особым характером, языком, культурой и
обычаями. Даже своей кухней баски не похожи ни на одну другую
народность испании! ученые до сих пор не могут с уверенностью
сказать, откуда баски родом. В прошлом веке бытовало мнение, что
происхождение басков, их языка тесно связано с народами северной
африки. Позднее исследователи начали настаивать на новой версии:
мол, баски - исконные жители пиренейского полуострова, иберы, а
все прочие - пришлые или романизированные, окультуренные
римлянами, но сумевшие сохранить свой самобытный язык, традиции,
культуру, национальный характер. Сегодня самая устойчивая
гипотеза - о кавказском происхождении басков. Им приписывают
родство с грузинами. Известный испанский этнограф хосе мариа
апалатеги, например, ссылается при этом на сходство баскского и
грузинского языков. В обоих нет винительного падежа. В баскском и
грузинском языках ученые насчитали около 500 параллельных слов и
словосочетаний. Любопытно и то, что древнее название грузии -
сакартвело вплоть до xvii века историки использовали и для
обозначения севера испании, где ныне живут баски. А иберией
называют как грузию, так и испанию. Баскская архитектура славится
своими домами-башнями. Аналогичные есть и в ряде районов грузии.
Ученые называют и сорта пшеницы, которые встречаются только в
этих двух странах.
В эускади популярна песня о священном дубе. Он растет в
древней столице страны басков - гернике. По легенде, много веков
назад испанские короли, предоставив баскам автономию, дали слово
уважать их независимость. Под этим дубом после того, как в 1977
году была восстановлена баскская автономия, состоялось и первое
заседание правительства эускади. В одном из куплетов песни о
священном дереве говорится:
"семь корней у дуба - четыре в испании (три баскские провинции
и область наварра) и три во франции (в трех департаментах этой
страны тоже живут баски), - а крона одна".
Песня эта давно считается исторической. И только самые
яростные националисты воспринимают ее слова как руководство к
действию и готовы во что бы то ни стало собрать "под одной
кроной" все баскские земли и провозгласить независимую страну
эускади.
Среди таких горячих голов - главари и боевики террористической
организации "эускади та аскатасуна" - "страна басков и свобода"
(эта).
И про то, и про эта.
Проблема национальной автономии в испании в значительной
степени связана с формированием и развитием испанской
государственности.
В эпоху диктатуры франсиско франко любые проявления
национального самовыражения, язык, традиции других народов страны
были поставлены вне закона и решительно подавлялись. Достаточно
отметить, что в стране басков, впрочем, как и в каталонии и
галисии, было запрещено обучение на национальных языках даже в
начальной школе. Газеты и радиопрограммы и телепередачи выходили
только на испанском языке.
Поэтому неудивительно, что после падения диктаторского режима
и с началом демократизации общества в стране произошел бурный
всплеск национального самосознания. А в ряде провинций он
приобрел формы экстремизма. Испанским властям пришлось приложить
немало усилий, политического такта и гибкости, чтобы сдержать
мощные накаты националистических страстей и поставить решение
национальных проблем в рамки правового поля.
Основы автономного устройства испании были заложены в
конституции 1978 года. В ней закреплены и неизбежность
децентрализации власти как составной части демократического
процесса, и безусловное сохранение единства страны. Кстати, при
выработке конституции особо учитывалась опасность отделения
исторических областей - страны басков, каталонии, галисии. В
статье 2 этого документа сказано: "конституция основана на
нерушимом единстве испанской нации, единой и неделимой для всех
испанцев родины; признается и гарантируется право на автономию
для национальностей и регионов, ее составляющих, а также
солидарность между ними".
Сегодня в испании насчитывается 17 автономных областей. Семь
из них создано в рамках лишь одной провинции - балеарские
острова, астурия, кантабрия, мадрид, мурсия, наварра и риоха.
Остальные образованы из нескольких провинций. Наибольшее
количество провинций объединяет кастилия - леон (9) и андалусия
(8).
Разграничение конституцией полномочий между мадридом и
автономиями выглядит обычным для современного федерального
государства. Автономии могут обладать всеми полномочиями, не
подпадающими под исключительную компетенцию центральных властей.
А в последнюю входят регулирование основных прав и обязанностей
испанцев на всей территории страны, вопросы гражданства,
эмиграции и иммиграции, внешняя политика, вопросы обороны и
управления вооруженными силами, торговое, уголовное, трудовое и
гражданское законодательство, финансовая система, основы
кредитной, банковской и страховой систем.
Конституцией предусмотрены механизмы контроля центральной
власти за деятельностью автономий. В каждой из них назначается
специальный представитель центрального правительства с широкими
полномочиями. Институт делегатов способствует единообразному
исполнению воли центра на всей территории страны. Интересно и то,
что в соответствии со статьей 145 несколько автономных сообществ
не имеют права объединяться в одно "мегасообщество".
Страна басков получила так называемый предавтономный статус
еще до принятия конституции. Была также объявлена широкая
амнистия политзаключенным, в первую очередь членам эта.
Организация молодых баскских националистов была основана в 1959
году как сугубо политическая. И только позднее в ответ на террор
франкистов тоже развернула террористическую деятельность. Она
вела борьбу за независимость трех провинций эускади, лишенной
режимом франко автономии и наиболее жестоко притеснявшейся из-за
своей непокорности властям. При диктаторе был даже выпущен
декрет, в котором все население страны басков объявлялось "врагом
испанского народа". Так что при франко борьба эта была логичной и
пользовалась симпатиями и поддержкой всех патриотов испании.
Однако после франко, когда эускади в результате демократических
реформ получило наибольшую в стране автономию, боевики эта
продолжили выступления уже за создание независимого государства
басков. Они также продолжили и тактику террора, не считаясь с
изменившимися настроениями в испанском обществе и в мире.
Террор был отвергнут всеми испанцами, включая подавляющее
большинство самих басков. В последние годы спецслужбы испании и
франции нанесли по отрядам боевиков эта мощные удары. Около 50
террористов были уничтожены, почти 600 надолго посажены за
решетку. Ослабленная, потерявшая уважение масс эта согласилась
прекратить теракты и начала с властями переговоры. Кто-то в
испании считает их вялотекущими, кто-то обвиняет эта в
тактической хитрости, а кто-то и вовсе предлагает прервать диалог
с террористами и просто взять курс на полное уничтожение их
организации. Государство же сохраняет хладнокровие и терпеливо
продолжает переговоры с эта, которая пока держит слово и с 16
сентября 1998 года не провела ни одного теракта.
Но установившийся мир пока зыбок. Что дальше? точного ответа
никто не дает. Мадрид намерен продолжать диалог с эта, с другими
организациями баскских националистов. По заявлению же "эрри
батасуны" - политического крыла эта, "прочный мир в стране басков
не наступит до тех пор, пока в тюрьмах испании находятся еще
несколько сот боевиков эта, а улицы баскских городов и деревень
патрулируют федеральная полиция и гражданская гвардия. Судьбу
эускади должны решать сами баски. И в интересах своей страны, а
не испании в целом". Вот такое мнение. А что думают другие?
опросы и прогнозы.
Изучение мнения населения испании и страны басков
свидетельствует о том, что подавляющее число граждан государства
- против его развала. В самой эускади только 18 проц. Басков
хотели бы на референдуме поддержать образование своего
независимого государства.
По опросам мвд испании, 77 проц. Басков и 65 проц. Жителей
всей страны убеждены, что насилие имеет политическую подоплеку,
что им не добиться цели. Еще больше людей (в испании - 75 проц.,
А в стране басков - 93 проц.) Выступили против полицейских
методов решения национальных проблем и поддержали продолжение
диалога противостоящих сторон за столом переговоров.
Мнение большинства испанцев, включая самих басков, вполне
ясно: они вряд ли допустят нарушения целостности страны, ее
развала. Что же касается эта, то за годы ее существования,
подсчитали эксперты, она 11 раз объявляла о прекращении огня, но
затем находила поводы для возобновления терактов. Сейчас ситуация
иная. Власти в мадриде стали более опытными, теперь у них больше
терпения и политической воли. А эта за кровавые акции против
абсолютно ни в чем не виновных людей окончательно себя
дискредитировала. Недаром министр внутренних дел испании хайме
майор ореха, кстати, сам баск по национальности, предсказал,
независимо от исхода переговоров, смерть эта уже в течение
ближайших лет.
Мадрид - москва.
