ЮРИДИЧЕСКИЕ ОБЗОРЫ

Убедительным большинством члены совета федерации одобрили 1 апреля законодательную инициативу "о внесении изменений и дополнений в федеральный закон 'о центральном банке российской федерации'". Согласно законодательной инициативе сенаторов, счетная палата рф обретает право не реже одного раза в год проводить аудит финансовой отчетности и эффективности цб. Повышается роль национального банковского совета, куда входят и представители федерального собрания. И наконец, самое радикальное изменение -- цб должен стать "федеральным государственным учреждением". Напомним, что сегодняшний статус цб -- публично- гражданское учреждение, которое действует в интересах государства.

Реакция председателя центробанка сергея дубинина на инициативу сенаторов была весьма болезненной. По его мнению, одобренный советом федерации документ противоречит конституции, гражданскому кодексу и действующему закону о цб. Кроме того, предлагаемая сенаторами степень информационной открытости цб может серьезно затруднить его работу. Например, вряд ли центробанк смог бы подготовить и грамотно провести деноминацию. Не говоря уже о соблюдении коммерческой тайны в отношении комбанков. Наибольшее же негодование у сергея дубинина вызвало то, что, согласно предложенному законопроекту, центральный банк становится частью государственного аппарата и подчиняется -- вместе с контролируемыми им финансовыми и информационными потоками -- правительству, оказываясь таким образом заложником сиюминутных политических и экономических задач.

Инициатива совета федерации скорее всего найдет понимание госдумы. Пойдет ли президент навстречу законодателям -- это вызывает большие сомнения. Впрочем, в совете федерации настроены оптимистично. Как считает руководитель информационно- аналитического управления совета федерации сергей глазьев, "у исполнительной власти очень много аргументов в пользу усиления ответственности и контроля за деятельностью центрального банка, хотя речь и не идет о его подчинении". Михаил козырев.