ЮРИДИЧЕСКИЕ ОБЗОРЫ

Почти полтора года в карелии работает филиал общественной палаты северо-западного федерального округа. Создание новой структуры вызывает любопытство и интерес к необычному начинанию. Моя беседа с председателем карельского филиала общественой палаты сзфо валерием дубовым началась с такого вопроса:

- валерий васильевич, вас избрали или назначили?

- на первом, организационном, собрании я был избран на этот пост голосованием.

- Ваш ответ позволяет сразу определить статус организации и ее внутреннее устройство. Общественная палата никому не подконтрольна и независима в суждениях.

- Это совещательный орган при полномочном представителе президента в северо-западном федеральном округе.

- В самом факте создания общественной палаты мне видятся контуры будущего устройства общественно-политической жизни не только нашей республики, но и округа в целом. Так ли это? в чем отличие новой структуры от любой другой общественной организации?

- отличие в главных, стратегических, целях, которые мы ставим перед собой: объединение, сплочение всех созидательных, конструктивных сил республики во имя одной общей цели - улучшения жизни людей, возрождения экономики карелии, повышения ее авторитета на российском и международном уровнях.

Обратите внимание, государственная власть предпринимает многочисленные действия по улучшению социально-психологического климата в стране, старается нормализовать отношения властных структур с рядовыми гражданами, привлекает наиболее активную часть населения к участию в решении общегосударственных проблем. Для обеспечения взаимодействия со всеми общественно-политическими партиями, движениями и организациями на основании распоряжения полномочного представителя президента в северо-западном федеральном округе виктора черкесова в 2000 году создана общественная палата, представляющая собой информационный срез насущных жизненных ожиданий и стремлений граждан.

- Расскажите, пожалуйста, что удалось сделать?

- мы не ставим перед собой глобальных задач, но те вопросы, которые принимаем к обсуждению, стараемся рассмотреть подробно и тщательно. Выработанные нами рекомендации направляются в сзфо виктору черкесову, председателю правительства рк сергею катанандову, в законодательное собрание рк, руководителям органов местного самоуправления карелии.

На заседаниях рассматривались проблемы пенсионной реформы, принятия нового земельного кодекса, вопросы реформирования жкх.

- О реформе жкх сказано немало, а воз и ныне там. Что же все-таки надо предпринять?

- нашими рекомендациями по этой проблеме заинтересовался виктор черкесов, он счел нужным провести крупное совещание в санкт-петербурге. Для участия в нем были приглашены полномочный представитель президента в центральном федеральном округе сергей кириенко, министр экономики рф герман греф, руководители госстроя рф, других министерств и ведомств, все губернаторы. Аналитика, представленная нами в рекомендациях, убедила-таки наших оппонентов, и герман греф публично признал, что оплата расходов на содержание жкх не может быть полностью переложена на плечи населения. Дорогостоящие и масштабные работы по строительству и реконструкции тепловых сетей, водопроводно-канализационных магистралей должны осуществляться за счет бюджетных средств. Соответствующие документы уже приняты, и я уверен в правильности предложенных решений. Это только один пример того, что может сделать общественность.

- В республике около 300 общественных организаций, много политических партий и движений. Кого из них можно включить в число потенциальных участников карельского филиала общественной палаты?

- всех.

- Вас не пугают различия во взглядах и убеждениях?

- мы объединям людей на общегражданской и патриотической платформе, стремимся установить деловые отношения со всеми, кто заинтересован в благополучии и процветании республики, в установлении дружественных, доброжелательных отношений между людьми.

- В общественных организациях люди объединяются по интересам и чувствуют себя очень комфортно.

- А теперь наша задача - объединить общественные организации.

Если удастся сплотить разрозненные устремления всех активных, деятельных людей - представляете, какая это будет сила!

- валерий васильевич, согласитесь со мной, демократические преобразования могут потерпеть крах, если не удастся сформировать гражданское общество.

- Гражданское общество невозможно создать без экономически независимого среднего класса, состоящего в большинстве своем из работников малого и среднего бизнеса, без рядового конкретного гражданина. В рыночных отношениях в самом духе предпринимательства изначально заложено несоответствие между накоплением прибыли и ее распределением по социально значимым параметрам. Это противоречие может быть устранено только привнесением корректив извне путем установления строгих налоговых отчислений.

- А как политические процессы могут повлиять на формирование гражданского общества?

- главной особенностью политических процессов является поиск компромиссных решений. Именно они позволяют политическим партиям ненасильственным путем находить выход из конфликтных ситуаций, играть важную роль в установлении общественного контроля за деятельностью исполнительных органов, ибо только они, сплачиваясь и объединяясь, способны не допустить "приватизации" власти. Специфика политических процессов позволяет (в отличие от военных и административных методов) находить решение противоречий, зреющих в обществе, вовлекая в обсуждение проблемы большие группы людей.

- Про экономику рассказали, про политику тоже, а как быть с творческим развитием личности?

- в духовной сфере гражданское общество предполагает приоритет общечеловеческих нравственных ценностей, предоставляет возможность следовать личным религиозным и философским взглядам. Раскрытие творческого потенциала каждого человека - главный идеал демократического общественного устройства. Как следствие этого возрастающая роль прав и свобод гражданина.

- Валерий васильевич, в прошлых номерах приложения "диалог" публиковались материалы о необходимости создания единого правового пространства страны. И здесь появляется вопрос: как же так, сначала расходуют на создание законов, а потом - не менее огромные средства на их отмену? это при том, что подготовкой законопроектов занимались профессиональные юристы, люди, имеющие мандат народного доверия.

- В 1991-1995 гг., Когда субъекты федерации получили право законодательной инициативы, они этим правом незамедлительно воспользовались, и, как говорят в народе, "пошла писать губерния", причем процесс принял такой размах, что закон постепенно начал терять четкость и конкретность, постепенно сползая к произвольному подбору нужной правовой нормы. Что при этом происходит? формируется медленная подмена понятий, и теперь уже не закон диктует правовую оценку ситуации, а ситуация подгоняется под закон. Президент россии владимир путин поставил задачу в кратчайшие сроки привести все законодательные акты в соответствие с федеральными законами.

- Говоря другими словами, создать иерархию законов.

- Приемлема и такая формулировка.

- А что на вершине пирамиды?

- конституция российской федерации.

От того, насколько активно включится общественность республики в работу по контролю за исполнением послания президента органами государственной власти на местах, будет зависеть благополучие каждого жителя карелии. Я еще раз призываю: будьте активны, вносите свои предложения в общественную палату, и мы вместе добьемся успеха.