ЮРИДИЧЕСКИЕ ОБЗОРЫ

Подлежат ли применению в части начисления пеней за просрочку оплаты сельхозпродукции, сырья и продовольствия нормы, предусмотренные указом президента рф "об упорядочении расчетов за сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары" и федеральным законом "о государственном регулировании агропромышленного производства", если начисление пеней не предусмотрено в самом тексте договора поставки?

череповецкий мясокомбинат, г. Череповец

указ президента рф от 22.09.93 n 1401 "об упорядочении расчетов за сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары" в п. 2 с 1 октября 1993 г. Установил ответственность (неустойку) по договору поставки сельскохозяйственной продукции в размере 1% от суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа.

В соответствии со ст. 330 гк рф неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Названная статья гк рф не предусматривает возможности установления неустойки подзаконным нормативным актом, каковым является указ президента рф.

Вместе с тем согласно ч. 2 ст. 4 фз от 30.11.94 n 52-фз "о введении в действие части первой гражданского кодекса рф" изданные до этого момента нормативные акты президента рф по вопросам, которые согласно первой части кодекса могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

О существовании практики применения неустойки, установленной указом президента рф n 1402, после введения в действие части первой гк рф свидетельствует и судебная практика (постановления вас рф от 14.01.97 n 4139/96, от 07.05.96 n 7612/94).

Таким образом, указ президента рф n 1401 подлежал применению после введения в действие части первой гк рф.

В соответствии со ст. 4 фз от 26.01.96 n 15-фз "о введении в действие части второй гражданского кодекса российской федерации" законы и иные правовые акты рф, изданные ранее, применяются постольку, поскольку они не противоречат части второй кодекса.

Как следует из п. 5 ст. 454 гк рф, договор поставки является одним из видов договора купли-продажи.

В соответствии с п. 3 ст. 486 гк рф несвоевременная оплата переданного в соответствии с договором купли-продажи товара влечет ответственность покупателя в форме уплаты процентов в соответствии со ст. 395 гк рф.

Исходя из вышеизложенного с момента введения в действие части второй гк рф (с 1 марта 1996 г.) Неустойка, установленная п. 2 указа президента рф n 1401, применению не подлежит. С 1 марта 1996 г. В случае несвоевременной оплаты переданного товара, если размер неустойки не определен соглашением сторон, подлежат уплате проценты в соответствии со ст. 395 гк рф на основании п. 3 ст. 486 гк рф.

Вместе с тем с 21 июля 1997 г. Вступил в силу фз от 14.07.97 n 100-фз "о государственном регулировании агропромышленного производства" (далее - закон).

В ст. 15 закона установлена неустойка за просрочку платежа в оплате сельскохозяйственной продукции, а также порядок ее применения. Согласно п. 2 указанной статьи взыскание пени в пользу поставщика производится в безакцептном порядке на основании требования поставщика в соответствии с банковскими правилами банком покупателя продукции.

Возможность установления неустойки законом предусмотрена ст. 330 гк рф.

В соответствии со ст. 332 гк рф кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Неустойка за просрочку в оплате сельхозпродукции, предусмотренная ст. 15 закона, подлежит применению даже в случае, если начисление пеней не предусмотрено в самом тексте договора.

Кроме того, в письме от 12.08.97 n с5-7/03-556 вас рф информирует нижестоящие арбитражные суды о принятии закона "о государственном регулировании агропромышленного производства".

В соответствии с п. 2 ст. 854 гк рф без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законодательством или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Действующее гражданское законодательство предусматривает возможность взыскания установленной законом неустойки в безакцептном порядке.

Вместе с тем следует отметить, что установленная законом неустойка достаточно велика, поэтому суд, руководствуясь ст. 333 гк рф, вправе уменьшить размер неустойки.

Анализ вышеизложенного позволяет сделать следующие выводы:

1. Неустойка, установленная указом президента рф от 22.09.93 n 1402, подлежала применению с 1 октября 1993 г. По 1 марта 1996 г.

2. Неустойка и порядок ее взыскания, предусмотренный ст. 15 закона, подлежат применению при просрочке в оплате сельскохозяйственной продукции с 21 июля 1997 г.

А. Филимонов,.

Эксперт юкф