ЮРИДИЧЕСКИЕ ОБЗОРЫ

Социальный треугольник.

На пл. Ленина города саратова раскинулся большой белый шатер. С 5 по 7 октября именно в этом шатре проходила 2"ая окружная ярмарка социальных и культурных проектов. В саратов съехались представители общественных организаций, некоммерческих структур из 15 регионов пфо показать свои проекты, которые уже признаны экспертным советом победителями. Таких оказалось 86 из более 870 заявленных на конкурс. И это почти в 2 раза больше, чем было заявлено в перми, на 1-ой ярмарке. По сути, главными героями и должны быть разработчики проектов: это их идеи, их огромная работа, которую они выполняют практически бесплатно. Но героями были представители бизнес-структур, коммерческих организаций, крупные предприниматели, кто согласился отдать свои деньги в грантовый фонд ярмарки. Их в саратове тоже было больше, нежели в перми: мдм-банк, маир, суал-холдинг, нафта-москва, норси-ойл, уралсибсоцбанк, альфа-банк, интеррос, "лукойл" и другие. Грантовый фонд составил около 35 млн рублей.

Причем 25 проц. - Деньги федеральные, 75 проц. - Деньги бизнеса, самих некоммерческих организаций, муниципалитетов. Суммы, вложенные не только в грантовый фонд, но и в организацию ярмарки непосредственно бизнес-структурами, не разглашаются. По разным причинам. При нашей налоговой системе, при отношении к спонсорству и меценатству вопрос о вложенных деньгах действительно (прав был александр зарубин, заместитель полпреда в пфо, председатель оргкомитета ярмарки) является нетактичным.Но опять же именно от властей, от законодателей зависит создание условий для того, чтобы предпринимательство совершенно легально смогло участвовать в том социальном партнерстве, которое пропагандируется властью. Именно социальное партнерство было основной темой многочисленных "круглых столов" с участием представителей федеральной, региональной, местной властей, научно"исследовательских институтов, законодателей. В течение всех трех дней на саратовской ярмарке был представитель президента в пфо сергей кириенко, председатель попечительского совета. Он вел "круглые столы", в некоторых был участником или слушателем, общался с разработчиками проектов.

Главный итог саратовской ярмарки кириенко видит в следующем: социальное партнерство действительно существует, и существует не в единичных случаях. А значит, третий сектор перестал быть только просителем, это полноправный участник социального партнерства. Задача следующей ярмарки - качество. Да, организаторов мегапроекта радовало увеличение количества заявок, проектов"победителей. Но вместе с тем все прекрасно понимали, что для поддержания, для существования социального партнерства необходимы крепкая законодательная база, профессиональные менеджеры. Ярмарка социальных и культурных проектов задает модель социального партнерства, которая должна распространяться дальше, которая могла бы существовать и вне данной ярмарки.

Ярмарка действительно задает некий идеальный стандарт социального партнерства, такой социальный треугольник, в котором партнеры - власть, бизнес, третий сектор - (в отличие от любовного) нуждаются друг в друге и при отсутствии одного наступает дисгармония, гражданское общество начинает принимать уродливые формы.

Идеальная благотворительность.

Крупные бизнесмены пытались сформулировать причины своего участия в социальном партнерстве. Логичнее и убедительнее всех был президент мдм-банка андрей мельниченко. Мдм-банк вкладывал свои деньги и в грантовый фонд пермской ярмарки. Андрей мельниченко, молодой президент банка, лично приезжает на ярмарку, активно участвует в "круглых столах", встречается с прессой. Так ведут себя далеко не все предприниматели.

Итак, мдм-банк в этом году увеличил количество средств, отданных в грантовый фонд. Надо сказать, что в приволжском округе банк практически не имеет какой-либо деятельности, он мало известен. Хотя на будущее есть такие перспективы, мдм"банк развивается достаточно быстро. В тех регионах, где банк ведет активную деятельность, он является спонсором или меценатом местных акций. Зачем мельниченко все это надо? ответ достаточно прагматичный: "сегодня на социальном рынке происходят некоторые перемены.

Предложений много. Спрос есть. Каковы же мотивы участия бизнесменов в социальном рынке? мы знаем, что прибыль можно получать разными способами. Можно получать операционную прибыль, на рост которой влияет, к примеру, стоимость акций. В данном случае выгоднее платить налоги, делать прозрачными финансовые схемы. При всем этом, если предприятие готово еще и вкладывать во что-то деньги, то все прекрасно понимают, что оно на данный рынок пришло не на один день, а надолго. Ему доверяют. Ему доверяют и инвесторы, иностранные инвесторы, что снова влияет на стоимость акций, на их покупку, то есть на фондовый рынок. Бизнес тоже меняется. Еще три года назад мы не знали, что такое корпоративное управление, зачем так уж необходимо медицинское страхование и т. Д. Сегодня все меняется. Бизнесу выгодно страховать своих работников, повышать им зарплату, иначе они уйдут.

Бизнесу выгодно участвовать в социальном партнерстве. И вовсе мы тут не расчувствовались".

Согласитесь, такой мотив достаточно убедителен. Кроме того, участие бизнеса в социальном партнерстве становится долгосрочным и еще раз подтверждает, как ни странно, полное равноправие и 3-го сектора. На самом деле, вот это равноправие и есть самый главный показатель цивилизованного гражданского общества. Когда все члены общества понимают и принимают друг друга такими, какие они есть, когда уже в культуре поведения заложено понимание самоценности и важности любой человеческой жизни. Ведь, к сожалению, никто не застрахован от болезней, от инвалидности и т. Д.

Несмотря на прагматичность рассуждений андрея мельниченко, в них заложена не только материальная сторона. Но, замечу, мельниченко практически единственный, кто так осознанно и убедительно смог объяснить участие в социальном партнерстве. На ярмарке предприниматели снова поднимали вопрос о льготах. Но так как еще в перми кириенко, можно сказать, строго"настрого "запретил" произносить слово "льгота" (понятно почему), то предложения о создании механизмов, условий для благотворительности звучали более правильно. В частности, об этом говорил вадим воробьев, президент норси"ойла. Это предприятие тоже вложило деньги в грантовый фонд.

На одном из "круглых столов", посвященном проблемам попечительства, также присутствовали наши нижегородцы: вадим агафонов - компания "цитрон", и михаил буров, директор школы 186, школы, попечителем которой является агафонов. На этом "круглом столе" довольно ясно звучала мысль о том, что попечительство находится сейчас на нелегальном положении, попечители - некие подпольщики, что еще раз говорит о несовершенстве законодательства - и налогового, и о попечительстве. "Развитие движения попечительства в пфо" - так называется проект, руководителем которого является депутат госдумы любовь глебова. В саратове договорились о создании рабочего комитета, который должен подготовить i съезд движения попечительства в россии.

Ради этого стоит жить.

Надо сказать, что большинство саратовцев о ярмарке практически ничего не знали и относились к ней как к очередному шоу с участием некоторых первых лиц всех уровней власти. Там, где власть, чего же ждать хорошего? (кстати, смене имиджа госслужащего посвящен также окружной проект "кадровая политика"). На самом деле, к властям и организаторам этого мегапроекта было много существенных вопросов, замечаний, на которые сами власти порой не хотели отвечать, обращая наше внимание на главное, на то, "ради чего стоит жить", как выразился кириенко...

После официального открытия к полпреду подъезжает на инвалидной коляске женщина. После ее слов, которые были слышны только кириенко, сергей владиленович садится рядом с женщиной на корточки, что-то оживленно говорит. Действительно, именно в этот момент происходило что-то важное, причем в жизни обоих участников разговора. Так полпред узнал о проекте, потрясшем всю ярмарку - "дорогу осилит человек в коляске".

Инвалиды"колясочники учатся бальным танцам. Этот проект реабилитировал нас всех. Именно после знакомства с тамарой смирновой, той женщиной в коляске, умеющей танцевать, кириенко и заключил, ради чего стоит жить и ради кого эта ярмарка состоялась. Надо сказать, что сама тамара смирнова произнесла те же самые слова после встречи с кириенко. Он и не догадывался, что тамара уважает его как чиновника, человека и мужчину. Конечно, она даже не мечтала с ним встретиться, поговорить. Ведь, порой даже не знаешь, кто и когда вот так случайно может внести в обычный распорядок жизни немного тепла и света.

И кириенко прав, если бы разработчики этого проекта не заявились на ярмарке, никто бы и не узнал о проекте, и были бы мечты о бальных танцах похоронены на местном ульяновском уровне, естественно, из-за отсутствия финансирования. О ярмарке тамара смирнова и марина никитина, которая представляла ульяновскую региональную общественную организацию инвалидов "регион", узнали от ресурсного фонда при главном федеральном инспекторе. О бальных танцах тамаре рассказали белорусы. В минске инвалиды"колясочники уже давно танцуют. Танцуют и в питере. Теперь будут танцевать и в ульяновске, там, кстати, весь город только и говорит о танцах на колясках.

В перспективе - создание приволжской ассоциации танцев на колясках. Так что, сергей владиленович, учитесь бальным танцам. Вот она - настоящая жизнь! сама тамара смирнова всегда стремится жить настоящей, полной жизнью. Тамара скрипачка, на коляске передвигается с 1985 года, танцевать уже научилась...

Надо сказать, что от нижегородской области оказалось 12 проектов"победителей на сумму 4 млн 486 тыс. Рублей, заявлено было 89. Мы постараемся в последующих номерах рассказать о всех нижегородских проектах. А пока хочется остановиться на одном. -Единый реестр заболеваемости гемофилией в пфо" - так называется проект, представленный межрегиональным общественным благотворительным фондом "гематология: милосердие и поддержка". Надо сказать, что этот фонд стал межрегиональным после участия и победы на пермской ярмарке. Тогда фонд получил грант на создание единого реестра больных гемофилией именно в нижегородской области. По итогам саратовской ярмарки фонд получит финансирование на составление такого реестра по пфо.

Чиновник - лишь посредник.

В этой ярмарке социальных и культурных проектов действительно властям отводится роль посредника, стратега, аналитика. Лучшие проекты отбирали независимые эксперты. Споров было много. Чиновники в этом участия не принимали, хотя хотелось бы, как признался александр зарубин.

Много вопросов возникало по поводу критериев отбора победителей. Сами эксперты признавались, что это очень сложно. Оценивались идея, новизна проекта, возможность распространения, тиражирования.

На ярмарке не было случайных людей, все знали, зачем они сюда приехали. Кириенко предположил, что саратовская ярмарка стала более профессиональной, что не совсем хорошо: для непосвященных не понятно, о чем идет речь в разных павильонах. Во"первых, это не самая страшная беда, во"вторых, это здорово, когда профессионалам есть где встретиться и пообщаться. Там, внутри каждого павильона (они работали по разным проектным линиям), кстати, звучали не только слова восхищения в адрес представляемых проектов, но и конструктивная критика. В каждом павильоне было по"своему интересно.

Наибольшее количество слушателей и зрителей собирали презентации культурных проектов, посвященных современному искусству. Представители андеграунда выглядели не совсем обычно, что немного разбавляло официальность всего мероприятия.

И хотя вроде все вертелось и вращалось на ярмарке вполне самостоятельно, без волеизъявлений чиновников, все"таки за ними остается последнее слово: подвести итоги не просто ярмарки, а получить, увидеть результаты от реализации проектов. На самом деле, как оказалось, это не так просто, хотя очень важно. На пермской ярмарке мониторинг проектов обещал на себя взять фонд сороса. Но этого не было сделано. Поэтому сложно судить об эффективности проектов, победивших в перми. Тогда слова о развитии проектной культуры, о социальном партнерстве становятся бессмысленными.

Бизнесмены вкладывают деньги в грантовый фонд, заранее доверяя экспертам. Организаторы признали, что мониторинг необходим, по результатам саратовской ярмарки он будет сделан.