Информационный механизм поддержки предприятий
агентствами малого и среднего бизнеса.
Государственная поддержка малых предприятий заключается прежде
всего в упрощении процедур их создания и регистрации, облегчении
доступа на рынок. Важно при этом обеспечить консультационную и
информационную поддержку со стороны как государства, так и
негосударственных организаций. В зарубежных странах именно эти формы
государственной поддержки считаются одними из наиболее перспективных и
рентабельных и проявляются в управленческой поддержке в области
консультирования, обучения, информационного обслуживания; в
финансировании и участии в работе организаций, оказывающих
непосредственную поддержку предпринимателям; в оказании помощи в
разработке и передаче информационных технологий.
Программы помощи, нацеленные на повышение уровня деловой,
управленческой квалификации предпринимателей, умения своевременно и
качественно перерабатывать большой объем поступающей информации, имеют
даже большее значение, чем финансовая поддержка. По общему мнению
западных специалистов и практиков, знания - основной ресурс
предпринимательства. Большинство банкротств мелких предприятий
объясняется именно недостатком знаний, квалификации и опыта в сфере
переработки информации, а не отсутствием средств.
Например, в сша, где возникла проблема резкого отставания
темпов роста производительности в промышленности по сравнению с
другими развитыми странами, в середине 70-х годов на местах начали
создавать центры развития малого бизнеса. Такие центры способствуют
использованию местных возможностей и объединению ресурсов для
организации учебного и консультационного процессов, они работают в
тесном контакте с местными отделениями ассоциации по развитию малого
бизнеса и координируют с ними свою деятельность. Ассоциация
финансирует до половины расходов центра, остальные средства
предоставляются администрациями штатов, местными органами власти,
региональными комиссиями, корпорациями и частными фондами.
В центрах оказывают консультационные услуги по проблемам
управления, планирования, реализации принятых решений, а также
размещения и оформления кредита; проводят обучение и подготовку
персонала; оказывают техническую помощь при разработке и передаче
технологии. Такая помощь весьма эффективна - количество банкротств
среди новых мелких фирм, пользующихся услугами центров, сокращается в
несколько раз.
Большое значение имеет работа по информационному обслуживанию
предпринимателей, которую проводят ассоциация и центры по развитию
малого бизнеса. Ассоциация занимается также издательской деятельностью
- выпускает различные пособия для предпринимателей практически по всем
вопросам управления предприятием.
При японской корпорации мелкого бизнеса создан информационный
центр, который занимается сбором и анализом данных, необходимых для
развития малых предприятий, созданием баз данных, оказанием
информационных услуг через региональные информационные центры. Кроме
того, при корпорации имеются центр технической информации и
коммуникации, центр международной коммуникации, центр информационной и
конторской техники.
В западноевропейских странах такую работу проводят региональные
органы, торгово-промышленные палаты. Например, в великобритании
региональные центры оказывают справочные и информационные услуги
мелким фирмам региона.
В россии, несмотря на то что за последние годы были приняты
определенные меры по государственной поддержке малого
предпринимательства, рано говорить о положительной тенденции в
развитии этой сферы экономики. Более того, наблюдается некоторое
уменьшение численности малых предприятий, а также снижение их деловой
активности.
В повышении эффективности деятельности малого и среднего
предпринимательства немаловажную роль должна сыграть сеть региональных
агентств поддержки малого бизнеса (далее - сеть региональных
агентств). Создание и развитие сети региональных агентств
осуществлялись в рамках федеральных программ государственной поддержки
малого предпринимательства в российской федерации при технической
помощи tacis комиссии европейского союза. Эта сеть представляет собой
не только совокупность отдельных региональных структур, но и, что
особенно важно, систему, в основу которой закладываются принципы
постоянного взаимодействия ее компонентов. К сожалению, приходится
отметить тот факт, что если двусторонние контакты российского
агентства поддержки малого и среднего бизнеса с региональными
агентствами в определенной мере уже можно назвать устойчивыми, то
хорошо налаженные межрегиональные контакты агентств пока, скорее,
исключение, чем правило.
Система региональных агентств, в задачу которых входят обучение
и консультирование предпринимателей, проведение экспертизы
предпринимательских программ и проектов, информационное обеспечение
малого предпринимательства, оказание помощи субъектам малого
предпринимательства в подготовке и регистрации их учредительных
документов, содействие в установлении деловых связей с зарубежными
партнерами, становится необходимым инструментом в работе предприятий
сферы малого бизнеса.
Одними из условий успешного развития хозяйственно-экономических
связей между регионами должны быть наличие и доступность
оперативно-справочной информации. В последнее время отмечается
интенсивное развитие компьютерных информационных систем в россии, в
том числе и в секторе малого предпринимательства.
С марта 1998 г. В составе российского агентства поддержки
малого и среднего бизнеса начал функционировать центр деловой
информации, работа которого ориентирована на оказание
информационно-консалтинговых услуг для малого и среднего бизнеса на
основе использования современных информационных технологий и систем
электронного информационного обмена для поиска и
высококвалифицированного анализа экономической информации. Чтобы
решить проблему постоянного, эффективного и многостороннего
взаимодействия всех участников сети, необходимо иметь современный и
доступный для них инструмент взаимодействия. Им может и должна стать,
по мнению руководства центра деловой информации, система
информационного электронного обмена региональных агентств (сиора).
Более точно ее можно назвать информационно-консалтинговой
корпоративной компьютерной сетью региональных агентств поддержки
малого и среднего бизнеса.
Связующим звеном информационных ресурсов, объединенных по
тематическим и организационно-техническим принципам, является сеть
интернет с определенными правилами доступа и работы в ней с указанными
ресурсами. Только за последние два года число пользователей интернет в
россии возросло в 8 раз, объем торговли через интернет уже превышает
20 млрд долл. В год и постоянно возрастает.
Чтобы начать использовать сеть сиора для повышения качества
своих услуг и дальнейшего совершенствования работы, сотрудники
агентств должны знать, что центральный сервер сети сиора запущен в
работу и круглосуточно доступен в интернет сразу по двум адресам: www.
siora. ru И www. delo. ru - ДЛЯ лучшей популяризации и пропаганды в
россии. На сервере для практической работы региональных агентств
сегодня имеются следующие возможности:
вносить коммерческие предложения в онлайновую базу данных
"коммерческие предложения", построенную в полном соответствии с
международным стандартом ето (electronic trade opportunity). База
двуязычная, поэтому имеется возможность выставлять коммерческие
предложения, ориентированные на зарубежных пользователей. Кроме
занесения коммерческих предложений можно осуществлять просмотр и отбор
всех имеющихся в базе данных предложений;
вносить предложения в достаточно произвольной форме на
электронные объявления - по разделам: "куплю", "продам", "обменяю по
бартеру", "сдам в аренду", "прочее". В системе сиора также реализована
функция организации интернет-магазинов, которую может активно
использовать любое агентство совместно с центром деловой информации
российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса, т.Е.
Оказывать региональным фирмам такую услугу, как открытие их
интернет-магазинов в сети сиора, представляя материалы в российское
агентство, где они будут оформлены в виде программного продукта. В
системе сиора предусмотрен также виртуальный бизнес-клуб, который
используется для телеконференций и совещаний региональных агентств и
бизнесменов.
Возможности у системы уже сейчас немалые. Основная работа по
созданию сервера и его тестированию выполнена, и в настоящее время
начинается практическое использование имеющихся возможностей по
определенной схеме.
Каждое региональное агентство, имеющее доступ в интернет и
считающее себя членом региональной сети агентств, заключает с
российским агентством соглашение об участии в работе сети сиора.
Агентство регистрируется в сети, получает пароль и все возможности
доступа к информационным ресурсам и работе с ними. Одновременно
агентство получает некоторый условный кредит (например, в 1000 долл.)
Для "условной" оплаты услуг по информационному обслуживанию (за
размещение своих коммерческих предложений и использование имеющейся в
системе информации). Плату за услуги по размещению и продвижению
коммерческих предложений клиентов через сеть сиора агентство при этом
может (и должно) брать отнюдь не условно, чтобы в сети сиора не было
"пустых" предложений.
Только изначальная коммерциализация сети позволяет не повторять
ошибок большинства российских коммерческих сетей, которые пока
убыточны, поскольку, по мнению создателей сиоры, ориентированы на
обширную бесплатную информацию, где даже стоящие предложения
"похоронены" под слоями бесполезной информации.
Планируется наладить обмен (на коммерческой основе) информацией
с региональными агентствами, которые имеют качественные информационные
ресурсы для размещения их в сиоре, имея в виду банк данных по сфере
малого предпринимательства. Предполагается размещать эту информацию на
сервере центрального узла и платить за ее обновление. Во взаиморасчеты
могут быть включены предложения по переводу на английский язык
коммерческих предложений региональных агентств, предоставлению им
доступа к международным базам данных (bre, tii и др.) И т.Д.
Таким образом формируются общие принципы работы в сети. По мере
запуска региональных серверов и расширения сетевых информационных
услуг будет формироваться и ценовая политика. Предполагается, что сеть
будет корпоративной, т.Е. Большинство информационных ресурсов будет
закрыто от посторонних. Ставится цель создать процедуру продвижения
выставляемых в систему коммерческих предложений и деловой информации,
т.Е. Осуществлять информационный консалтинг, работать на результат.
Значит, за каждым выставленным в систему деловым предложением должно
стоять конкретное агентство, заинтересованное в дальнейшей судьбе
этого предложения, в его продвижении и реализации. Это обусловливает
ведение таких разделов, как юридическая интернет-консультация (в
частности, из наиболее часто встречающихся вопросов и ответов
формируется база данных типовых вопросов-ответов, предоставление
информации из которой тоже может быть одной из услуг), "методическое
обеспечение малого бизнеса", в котором размещаются материалы по
бизнес-планированию, лизингу, инвестиционным правилам, льготному
кредитованию и т.П. И других разделов.
Можно констатировать, что система электронного информационного
обмена сети региональных агентств (или информационно-консалтинговая
сеть системы региональных агентств) сиора достигла того уровня
технической готовности, который позволяет агентствам, имеющим доступ в
интернет, начать работу с ней, расширяя тем самым спектр своих услуг и
получая уникальную возможность межрегионального взаимодействия, что
должно привести к развитию как каждого из агентств, так и всей системы
агентств.
Дальнейшее развитие центра и структур российского и
региональных агентств будет способствовать повышению эффективности
работы всей сети агентств поддержки малого и среднего бизнеса на
основе опыта и культуры современного бизнес-консалтинга. Активно
сотрудничая с органами, осуществляющими государственную политику
поддержки малого предпринимательства, а также с организациями и
объединениями, содействующими этому процессу в россии, участники сети
получают возможность вырабатывать предложения и рекомендации по
формированию политики государственной поддержки малого
предпринимательства, участвовать в реализации государственных программ
и проектов поддержки малого бизнеса в проведении экспертизы
законопроектов нормативных актов по малому предпринимательству для
комитетов государственной думы российской федерации и органов
исполнительной власти.
В качестве примера развития региональных узлов сети сиора
приведем некоторые данные по нижегородскому и челябинскому
региональным агентствам.
Цель проекта "разработка и создание каталога продукции
предприятий" нижегородского регионального агентства - создание в
интернет распределенной сети каталогов продукции предприятий для
поиска информации, маркетинговых исследований и предоставления
консалтинговых услуг. При этом предусматривается возможность доступа к
просмотру полного перечня продукции определенной выборки, текстовому
поиску, а также электронному заказу выбранной продукции.
Работа с каталогом продукции в сети сиора осуществляется в
общем виде по следующей схеме. Первичный вариант каталога находится в
региональном агентстве. Однако, используя технологию репликаций баз
данных lotus notes, можно создать реплики в центральном и других
агентствах. В этом случае каждое агентство может пользоваться своей
локальной репликой каталога продукции, что позволяет сократить время
на поиск информации, а также работать с ней даже в тех случаях, когда
некоторые узлы временно не работают. lotus notes Позволяет проводить
селективную репликацию как по документам, так и по отдельным полям,
что важно при наличии каталога, составленного на нескольких языках.
Технология репликаций позволяет автоматически менять информацию
на узлах региональных агентств при изменении оригинальной реплики. Это
крайне важно для обновления информации во всей сети, так как изменение
информации от каждого предприятия производит только одно региональное
агентство.
Кроме того, в настоящее время идет процесс подключения
локальной базы данных "инновационные проекты волго-вятского
экономического района" к разделу "региональные информационные ресурсы"
центрального узла российского агентства.
Что касается челябинского регионального узла системы сиора, то
в настоящее время он считается наиболее развитым среди региональных
агентств в сфере информационных услуг для предприятий, что
определяется рядом факторов. Центр деловой информации (цди)
челябинского областного агентства поддержки предпринимательства имеет
наиболее высокий уровень развития телекоммуникационной инфраструктуры,
наработанные информационные продукты для предприятий,
квалифицированные кадры в области информационно-компьютерных
технологий, максимальную поддержку со стороны администраций области и
ее районов.
Кроме того, следует отметить, что к сети интернет подключено
более 3000 компаний. Согласно техническому проекту одним из разделов
сети является раздел коммерческих предложений предприятий и
предпринимателей. Эта наиболее востребуемая предпринимателями
информация и позволяет привлекать их внимание к сети в целом, ее
разделам и услугам.
Региональный цди предоставляет возможность доступа к
коммерческим базам данных, а также к финансовой информации, касающейся
котировок валют, векселей и акций не только в челябинске, но и в целом
по россии. Им выпускается печатный бюллетень "взаимозачет".
Первый информационный продукт, который предлагается
использовать для сбора и распространения, - коммерческие предложения
предприятий и предпринимателей. База данных "покупка, продажа, бартер"
представляет собой ежедневно обновляемые коммерческие предложения
предприятий и организаций челябинской области о спросе, бартере,
взаимозачете продукции и услуг. Возможности базы данных позволяют как
просматривать информацию, так и вносить в нее предложения
непосредственно с компьютера клиента. В информационной системе
организован поиск по ключевым словам, с помощью которого
предприниматель может формировать выборки по интересующим его
позициям, что позволяет организовать оперативный обмен коммерческими
предложениями. Есть все предпосылки для того, чтобы увеличить в
текущем году количество пользователей этой информацией до 2000.
База данных "прайс" представляет собой еженедельно обновляемую
информацию о ценах на товары и услуги в челябинске. В каждой записи
имеются сведения о наименовании товара, его цене, названии
предприятия-производителя, телефонах и адресах продавца.
В базе данных "хочу купить" можно найти ежедневно обновляемые
коммерческие предложения предприятий и организаций россии и снг,
касающиеся спроса на товары и услуги. В базу ежедневно в среднем
поступает около 50 коммерческих предложений.
Раздел "финансовый рынок" содержит ежедневный обзор состояния
финансового и фондового рынков челябинской области и россии с
информацией о котировках валют, векселей и акций банков и предприятий,
по кредитному мониторингу, списку финансовых институтов и др.
На семинарах, которые регулярно проводятся в городах и районах
области, предпринимателям демонстрируются возможности информационной
системы, применение которой позволяет улучшить финансово-экономические
показатели предприятий.
Таким образом, система электронного информационного обмена сети
региональных агентств (сиора) может стать в перспективе не только
ведущим информационно-консалтинговым центром поддержки малого и
среднего бизнеса в россии, но и основным посредником в установлении
экономических связей с предприятиями и организациями сферы малого
предпринимательства в зарубежных странах.
А.С. Шуткин, к.Э.Н.
Нифи минфина россии
