Генри резник, адвокат: власть должна осознать свою
ответственность за граждан.
Сергей чабаненко.
Последствия теракта в театральном центре на дубровке должны изменить
гражданское общество, считает председатель президиума московской коллегии
адвокатов.
- Считаете ли вы, что налогоплательщик имеет право рассчитывать на то,
что государство и, в частности, местные власти обязаны защитить его от
событий, подобных тем, что произошли на дубровке?
- налогоплательщик должен быть уверен, что деньги, которые он платит
государству, будут использованы на те нужды, на которые они предусмотрены.
Гражданин должен быть уверен в том, что есть определенный уровень его
защищенности. Конечно, уровень его защищенности не может быть абсолютным.
Приведу пример: если на центральной улице в дневное или пусть даже в
вечернее время к человеку подходят злоумышленники и раздевают его, то это
факт вопиющий. Потому что если на центральных улицах не обеспечивается
защищенность граждан, то о чем вообще можно говорить! другое дело, если
человек зашел в час ночи в темную подворотню на окраине города, то в этом
случае, я считаю, он сам должен расплачиваться за свою неосторожность.
- Но театральный центр на дубровке - это не подворотня. Да и чеченская
война и угроза терактов существуют не первый год. Кто виноват в этом
случае?
- в целом, я считаю, политически за теракты ответственна верховная
власть. Эта власть не дала возможности осознать людям, что в чечне идет
настоящая война. Большинство россиян не ощущают и не понимают, что
фактически страна находится в специфическом, но все же военном положении.
Граждане думают, что где-то там на окраине что-то происходит, бродят
какие-то две тысячи боевиков, которые существуют уже около семи лет. Их
отстреливают, берут в плен, но их количество почему-то не меняется.
Политики должны открыто сказать, что мы находимся в противостоянии с
врагом, который действует без всяких правил. Это война, в которой нет линии
фронта. Угроза террористических актов существует постоянно. Аналитики
правоохранительных органов должны были сесть и продумать, где эти акты
могут быть совершены, и принять меры. Причем, если признать, что мы
находимся в состоянии войны, то эти предупреждающие мероприятия вводятся в
план оперативной работы силовых структур. Спецслужбы должны быть постоянно
нацелены на такую работу. У нас же получается так: случился теракт, все
встрепенулись, надавали обещаний, а потом успокоились. Поэтому я считаю,
что применительно к теракту на дубровке ответственность и вина власти
безусловно существует.
- То есть и местных властей?
- сейчас уже я говорю не только о верховной власти. Власть - это ведь не
только кремль. Власть - это и губернаторы, и местная администрация. Я
полагаю: если президент говорит, что борьба с терроризмом - это сейчас
задача n 1, то это должно воплощаться в конкретные действия на всех
уровнях, это должно быть поставлено как некая управленческая задача.
- Нормальна ли ситуация, что после происшедших событий никто из
ответственных за случившееся лиц не ушел в отставку?
- я полагаю, что все-таки ответственность за предотвращение
террористических акций в первую очередь ложится на правоохранительные
органы. И об отставке должны думать прежде всего руководители фсб,
поскольку понятно, что никакой разведывательной, агентурной и оперативной
работы вообще не ведется. И ситуация, когда вообще никакой реакции со
стороны спецслужб не последовало и никто не оставил своего поста,
достаточно странная.
- Являются ли иски, поданные против московского правительства
пострадавшими от теракта, важным прецедентом в правовом отношении?
- являются, и вот в каком аспекте. Во всех развитых правовых странах,
где выстроено гражданское общество, в бюджете закладываются средства для
возмещения вреда пострадавшим от преступлений. Кроме того, существуют
частные фонды, имеющие такую цель. У нас же предъявляются иски к
муниципальному бюджету, в котором для этого средств нет. Гражданское
общество нужно для того, чтобы через свои структуры брать на себя
определенные функции по защите людей. В сиднее, например, более 20
различных фондов, которые защищают только права женщин. Причем это
неправительственные фонды. Просто люди, составляющие гражданское общество,
осознали, что надеяться только на государство - этого мало. Я считаю, что
эта ситуация с исками должна подвигнуть власти, с одной стороны, к
совершенствованию законов. С другой стороны, наше государство должно по
примеру развитых правовых государств осознать свою ответственность за
граждан и понять, что надо изначально закладывать в бюджет средства для
возмещения вреда жертвам преступлений.
//Источник информации: известия //дата источника: 29.01.2003
|
