Долевое участие в содержании учреждений социально-культурной
сферы и жкх.
Акционерное общество на основании договора о долевом участии в
содержании перечислило средства бюджетным организациям
(учреждениям) социально-культурной сферы и унитарным предприятиям
жилищно-коммунального хозяйства (дирекциям единого заказчика,
дирекциям эксплуатации зданий) и заявило льготу, предусмотренную
п.П.
"Б" п. 1 ст. 6 закона российской федерации от 27.12.91 г. n
2116-1 "о налоге на прибыль предприятий и организаций". Имеет ли
право акционерное общество на получение такой льготы?
согласно п.П. "Б" п. 1 ст. 6 закона российской федерации от
27.12.91 г. n 2116-1 "о налоге на прибыль предприятий и
организаций" (далее - закон n 2116-1) и п.П. 4.1.2 инструкции мнс
россии от 15.06.2000 г. n 62 "о порядке исчисления и уплаты в
бюджет налога на прибыль предприятий и организаций" (далее -
инструкция n 62) при исчислении налога на прибыль облагаемая
прибыль при фактически произведенных затратах и расходах за счет
прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, уменьшается на
суммы затрат предприятий на содержание находящихся на их балансе
объектов и учреждений здравоохранения, народного образования,
культуры и спорта, детских дошкольных учреждений, детских лагерей
отдыха, домов престарелых и инвалидов, жилищного фонда.
Таким образом, указанная льгота предоставляется при наличии
следующих условий:
поименованные в указанной статье объекты и учреждения должны
находиться на балансе предприятия, а не являться юридическим
лицом; указанные объекты и учреждения должны содержаться за счет
прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
Закон n 2116-1 и инструкция n 62 предусматривают также
уменьшение облагаемой прибыли на суммы затрат на эти цели при
долевом участии предприятий в содержании указанных объектов и
учреждений, которыми в данном случае являются объекты и
учреждения, находящиеся на балансе предприятий и содержащиеся за
счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
Следовательно, указанная льгота может быть предоставлена
предприятию, на балансе которого находятся жилищный фонд, объекты
и учреждения социально-культурной сферы, содержащиеся за счет
прибыли, остающейся в распоряжении этого предприятия, а также
предприятию, которое несет расходы по содержанию этого жилищного
фонда и объектов и учреждений социально-культурной сферы в доле с
предприятием, на балансе которого они находятся. Долевое участие
в содержании жилищного фонда и объектов и учреждений
социально-культурной сферы предполагает использование на
указанные цели прибыли как первого, так и второго предприятия.
Учреждением согласно ст. 120 гражданского кодекса российской
федерации признается организация, созданная собственником для
осуществления социально-культурных и иных функций некоммерческого
характера и финансируемая им полностью или частично.
В соответствии со ст. 161 бюджетного кодекса российской
федерации (далее - бк рф) бюджетным учреждением признается
организация, созданная органами государственной власти российской
федерации, органами государственной власти субъектов российской
федерации, органами местного самоуправления для осуществления
социально-культурных или иных функций некоммерческого характера,
деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета на
основе сметы доходов и расходов.
Таким образом, бюджетным учреждением является организация,
созданная собственником, которым осуществляется ее финансирование
полностью или частично на основе сметы доходов и расходов.
Согласно ст. 159 бк рф средства из соответствующего бюджета
выделяются главному распорядителю бюджетных средств, который
распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным
получателям бюджетных средств, направляет их в орган, исполняющий
бюджет, и утверждает сметы доходов и расходов подведомственных
бюджетных учреждений в соответствии с бюджетной классификацией
российской федерации.
Гк рф и бк рф не предусматривают покрытие расходов на
содержание бюджетных организаций (учреждений) за счет средств
других организаций (в том числе путем передачи средств на основе
договора о долевом участии в содержании соответствующего
учреждения).
Дирекции единого заказчика по своей организационно-правовой
форме являются унитарными предприятиями, т.Е. Коммерческими
организациями. Основная деятельность по предоставлению
жилищно-коммунальных услуг физическим и юридическим лицам
осуществляется ими за плату. В связи с регулированием
государством тарифов на данные услуги указанным организациям для
покрытия превышения расходов над доходами выделяются средства из
бюджета.
Действующее гражданское, бюджетное и налоговое
законодательство не содержит положений о содержании унитарных
предприятий за счет средств, поступающих безвозмездно от других
организаций на основе заключенных с ними договоров о долевом
участии в их содержании.
Организации (в том числе акционерное общество), перечислившие
безвозмездно средства за счет прибыли, оставшейся в их
распоряжении после уплаты в бюджет в установленном порядке налога
на прибыль, некоммерческим организациям (в том числе бюджетным
организациям (учреждениям), цели и задачи которых соответствуют
федеральному закону от 11.08.95 г. n 135-фз "о благотворительной
деятельности и благотворительных организациях", вправе заявить в
установленном порядке льготу, предусмотренную п.П. "В" п. 1 ст. 6
закона n 2116-1.
При перечислении средств на содержание организаций
социально-культурной сферы и организаций жилищно-коммунального
хозяйства, являющихся юридическими лицами, льгота,
предусмотренная п.П. "Б" п. 1 ст. 6 закона n 2116-1, не
предоставляется.
