Деньги решают.
Общеизвестно, что успех любой предвыборной кампании во многом
зависит не столько от харизмы или напористости кандидата, сколько
от профессионализма его штаба.
Мастерство ведущих российских политтехнологов сегодня
позволяет сделать президентом кого угодно, ну если не
президентом, то уж мэром точно. Один из директоров известной
столичной компании "никколо м" игорь минтусов как-то заявил, что
его компании достаточно 3-4 месяцев для раскрутки кандидата в
госдуму, полгода - для раскрутки претендента на губернаторское
кресло и как минимум год - для раскрутки на пост президента.
Исходя из этого нетрудно предположить, что для раскрутки, а
главное победы кандидатов на самарских летних выборах мэра еще
вполне есть время, в том числе и на поиск денег для аренды
профессиональной московской команды политтехнологов или хотя бы
покупки их идей. "Дело" решило оценить приблизительные объемы
затрат будущих кандидатов в мэры самары, проконсультировавшись на
этот счет со специалистами столичных компаний, занимающихся
политическим консалтингом. Итак...
Сколько стоят нервы.
Разные компании предлагают разные методы общения с
электоратом. Есть из чего выбрать. Общая стоимость кампании
любого уровня складывается из затрат на социологическую
поддержку, затрат на функционирование каналов продвижения
(текущие затраты), гонорара и резерва. Эти главные составляющие
затрат относятся друг к другу примерно в соотношении 15:60:20:05.
На первый взгляд, сумма, выделенная на резерв, может показаться
недостаточной, а на функционирование каналов - чрезмерной, но это
от непрофессионализма. Любой специалист понимает, что в
предвыборной борьбе не нужен очень большой резерв.
Практически все фирмы предлагают реализацию избирательной
кампании, что называется, "под ключ". То есть фирма проводит все
необходимые исследования, составляет стратегию кампании,
организовывает работу предвыборного штаба, набирает персонал,
руководит агитационной кампанией на всех уровнях и так далее.
Не секрет, что результат любой избирательной кампании зависит
от соединения материальных, организационных, информационных,
креативных ресурсов, а также личных усилий кандидата и его
команды. Креатив стоит от 500 долларов и выше, личностные усилия
стоят нервов, но все это вещи необходимые, а то дальше
поселкового райсовета не выбраться. Если говорить о стоимости
выборов "под ключ", то после дефолта 1998 года она значительно
выросла, несмотря на постоянно присутствующий в оценке долларовый
эквивалент. Ценовую динамику хорошо иллюстрирует следующий
пример: консалтинговые услуги на губернаторских выборах в 1994
году стоили 50 тысяч долларов, а в 1998-м уже от 300 тысяч до
миллиона. Впрочем, суммы эти весьма условные, поскольку
большинство компаний, работающих на выборном рынке, предпочитают
скрывать свои прайс-листы от широкой аудитории.
По степени закрытости с рынком политического консалтинга может
сравниться разве что рынок наркотиков. По уровню же
неопределенности того, что и почем на этом рынке продается, с ним
не сравнится ничто.
Голоса в у.Е.
Разброс цен зависит от многих факторов (фирма-производитель,
действующий ли мэр, насколько сильны соперники, кто заказчик,
истории кандидата и города, симпатии той или иной партии).
Стоимость предвыборной кампании кандидата в мэры самары "под
ключ" в 2001 году, по оценкам политических технологов, колеблется
в пределах 100000 - 1100000 долларов, то есть в среднем 1 доллар
на избирателя. В "никколо м" нам озвучили немного другую цифру -
1 доллар за каждый голос. Иными словами, для победы в самаре, где
имеют право голосовать около 900 тысяч человек, кандидаты при
стопроцентной явке должны потратить примерно 450 тысяч долларов.
Если явка будет в районе 50-55 процентов, как прогнозирует
облизбирком, то кампания, рассчитанная по методике "никколо м",
моментально подешевеет в два раза. Но это при равных стартовых
условиях.
Причем специалисты "никколо м" оценили позиции двух основных
претендентов на победу - георгия лиманского и юрия присекина -
как приблизительно равные. Московских политтехнологов нисколько
не смущает присутствие у лиманского "административного ресурса".
По мнению москвичей, обнулить любой административный ресурс можно
одной грамотной и красивой pr-акцией. Кроме того, сегодня важное
значение имеет наличие в предвыборной команде квалифицированного
юриста, поскольку законодательство позволяет решать исход выборов
в суде, как это было, например с александром руцким.
Кровный интерес.
В агентстве доктора невского (санкт-петербург) вместо
словосочетания "под ключ" предпочитают использовать понятие
"управление ресурсами". Расценки несколько выше, чем в столице, -
до 2 долларов за избирателя, но это при условии, что команда
имеет в своем распоряжении все ресурсы, включая финансовые. За
эти деньги кандидат получает от команды все:
полиграфию, телевидение, радио, рекламу на улицах, на
транспорте, встречи с избирателями, социологию, аналитику, работу
с прессой, имидж, фото, интернет, психологическую подготовку
(тренинг), юридическое обеспечение, контрагитацию, полевые работы
по полной программе (от сбора подписей до подсчета голосов
наблюдателями) и многое другое. Заработная плата команды
колеблется в пределах примерно 15 тысяч долларов. Как тратится
остальное - кандидат всегда в курсе, бухгалтерия для него
прозрачна.
Плюсов здесь масса. Политтехнологи говорят, что в этом случае
управляющая выборами единая команда кровно заинтересована в
победе, поскольку здесь замешаны профессиональная честь и
престиж. Эффективность усиливается оперативностью принятия
решений. Не нужно десять раз в день спрашивать кандидата или его
личного кассира, можно ли потратить деньги на то или на это. А
оперативность на выборах - это 80 процентов успеха.
Возможны варианты.
Кроме работы "под ключ", большинство политконсультантов
предлагает и выборочное участие в той или иной кампании. Или
оказывают услуги в проведении социологических исследований. По
мнению питерских политтехнологов, это самый дешевый и наиболее
распространенный вариант для провинциальных кандидатов. В нашем
случае основные соискатели на кресло самарского мэра скорее всего
поступят именно так. То есть сформируют местные штабы и пригласят
столичных консультантов. Консультант, как правило, лишен права
принимать управленческие решения. Он только дает рекомендации.
Консультант может привести с собой аналитическую группу -
социолога, психолога, рекламиста (для составления медиаплана),
текстовика, аналитика. Стоимость этого варианта зависит от
состава аналитической группы. В питере это стоит в диапазоне от 2
до 10 тысяч долларов.
Естественно, это отправная цифра. Если ее привести к
самарскому масштабу, то она упадет раза в два-три. Есть еще более
дешевый вариант - дистанционное консалтинговое сопровождение
кампании. Это когда консультант не приписан к кандидату на 24
часа в сутки, а сидит у себя в офисе и имеет возможность
работать, например в интернете, одновременно с несколькими
заказами. За это он освобождает кандидата от части платежей.
Например, понижает стоимость консалтинговых услуг в два раза.
Кроме того, значительно удешевляет стоимость кампании наличие у
кандидата собственных информационных ресурсов. Наши основные
кандидаты георгий лиманский и юрий присекин вполне обоснованно
могут рассчитывать на эти скидки, поскольку каждый из них имеет
достаточное количество информационных поводов для освещения своей
деятельности в прессе и контролирует ряд сми. А вот оптовые
скидки у столичных консультантов получить не удастся. Их
предоставляют только в случае, если специалист работает в
нескольких соседствующих округах или на разных уровнях
(губернаторских, мэрских, депутатских) в совпадающих округах.
Часто цена зависит от политической значимости той или иной
избирательной кампании. Например, федеральный центр решил
наказать строптивого губернатора, устроить показательную порку и
готов потратить на это значительные финансовые ресурсы.
Ставки и цены на услуги специалистов по выборам в этом случае
резко возрастают. Однако к самарской ситуации это отношения не
имеет.
Что касается социологических исследований, то стоимость
проведения разовой выборки колеблется от 4,4 до 6,6 тысячи
долларов. Пакет полных исследований в течение всей предвыборной
программы для областного центра с миллионным населением стоит
около 27,5 тысячи долларов. Впрочем, эти расценки вряд ли
понадобятся самарским кандидатам. В городе немало местных фирм,
занимающихся социологическими исследованиями, и их прайс почти в
2-3 раза выгоднее столичного.
Итого.
В настоящее время целый ряд политиков предлагает увеличить
избирательный фонд кандидатов мэры до 5 млн. Рублей, что
составляет примерно 170 тысяч долларов. На покупку выборов "под
ключ" этого, конечно, не хватит, но никто из кандидатов, похоже,
и не собирается ограничиваться официальным фондом.
Впрочем, вряд ли весной мы увидим в самаре полноценную работу
какой-нибудь московской предвыборной команды. Скорее всего, штабы
будут смешанными, что, конечно же, приведет к удешевлению
кампаний. Однако нельзя не прогнозировать возможности проведения
второго тура. В этом случае за две дополнительные недели
кандидаты будут вынуждены выложить суммы, вполне сопоставимые с
объемами финансирования первого тура, ну а победителю придется
позаботиться и о премиальных для своего штаба, которые обычно
равняются первоначальному гонорару.
В итоге, по нашим подсчетам, будущий мэр самары потратит не
менее 300 тыс. Долларов даже при условии наличия собственных сми.
Сергей татаренков.
